宁夏星塘750千伏输变电工程水土保持方案审批准予行政许可决定书

宁水审发〔2025〕92号

国网宁夏电力有限公司建设分公司：

你公司《关于申请审批宁夏星塘750千伏输变电工程水土保持方案的请示》（宁电建设〔2025〕44号）收悉。我厅组织对随文报送的《宁夏星塘750千伏输变电工程水土保持方案报告书》进行了技术审查。经审查，该申请符合法定条件，生产建设单位在全面落实水土保持方案报告书及本许可决定的前提下，项目建设造成的水土流失可以得到有效控制。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、项目概况

宁夏星塘750千伏输变电工程位于银川市灵武市、吴忠市利通区境内，属新建工程。主要建设内容：新建星塘750千伏变电站工程、西岭750千伏变电站间隔扩建工程、灵州换流站改造工程、银川东换流站改造工程和新建750千伏线路工程。共架设750千伏铁塔134基，拆除750千伏铁塔13基，线路沿线共布设牵张场35处，跨越各等级电力线、公路等布设跨越施工场地共77处，新修施工临时道路48.86公里。项目总占地面积90.59公顷，土石方挖填总量89.12万立方米，项目总投资169026万元，总工期28个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价结论。

（二）同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准。

（三）基本同意防治目标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率92%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草植被覆盖率23%。

（四）基本同意建设期水土流失防治责任范围为90.59公顷。

（五）基本同意水土流失防治分区按地貌划分为缓坡丘陵区和缓坡沙地区2个一级区。缓坡丘陵分区划分为星塘750千伏变电站区、西岭750千伏变电站区、银川东换流站区和输电线路区3个二级区；缓坡沙地区划分为输电线路区1个二级区。

（六）基本同意各分区防治措施，主要措施为：缓坡丘陵区表土剥离21.31公顷，表土回覆1.49万方，排水沟1950米，渗透蒸发池1座，碎石地坪3.66公顷，土地整治62.07公顷；撒播种草54.05公顷，条播草籽0.84公顷；密目网苫盖138384平米，彩条布铺垫163100平米，彩旗绳围栏91115米，彩钢板拦挡943米，铺设钢板4.50公里，抑尘洒水14895方。缓坡沙地区土地整治7.72公顷，草方格沙障14000平米；撒播种草7.72公顷；密目网苫盖8400平米，彩旗绳围栏4081米，铺设钢板10.20公里。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段和方法。

（九）基本同意水土保持估算总投资为1112.77万元万元，其中水土保持补偿费90.59万元。

三、水土保持方案实施要求

你公司在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的相关要求，并重点做好以下工作：

（一）严格按照批复的水土保持方案，做好后续设计，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。严格按许可的水土保持方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前，你公司须将工程水土保持工作管理机构、联系人和水土保持监理、监测单位相关信息及资料报送至自治区水土保持监测总站，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受各级水行政主管部门的监督检查。按规定要求和核定的数额足额缴纳项目水土保持补偿费。

（三）切实做好水土保持监测、监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度；按规定向自治区水土保持监测总站提交监测实施方案、季度报告与总结报告。

（四）本工程建设地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应及时补充或者修改水土保持方案，报水利厅审批。

四、严格履行验收报备程序

你公司要按照水利部《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》《生产建设项目水土保持监督管理办法》的规定，在本工程竣工验收和投产使用前，及时组织水土保持设施验收，并严格履行验收、公开、报备程序，水土保持设施验收合格后，3个月内，向水利厅报备水土保持设施验收材料。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

五、自治区水土保持监测总站负责对项目水土保持方案的实施情况进行全过程监督检查。银川市、吴忠市、灵武市、利通区水务局要认真履行属地行业监管职责，对本区域内项目水土保持方案实施情况进行跟踪督促落实。

六、本许可文件自批准之日起有效期限3年。在许可文件有效期内未开工建设的，生产建设单位应在许可文件有效期届满的30个工作日之前向我厅申请重新审核。项目在许可文件有效期内未开工建设的，或虽提出重新审核申请但未获批准的，本许可文件自动失效。

本许可文件仅对该项目水土保持方案报告书进行批复，项目建设的其他许可应按有关规定执行。

宁夏回族自治区水利厅                  

2025年6月17日                      

（此件公开发布）