银北地区百万亩盐碱地改良骨干排水工程进展

截至目前，共完成骨干沟道治理105条646公里。其中干沟6条109.7公里（砌护治理60公里），支干沟19条251公里，支沟80条310公里，实施面上盐碱地治理19片38万亩，完成投资7.3亿元。目前总体进度达52%。

（一）2013年度项目。计划治理骨干沟道46条322.4公里，其中自治区水利厅负责治理河西总排干（三排）、四二干沟等干沟2条69.7公里（砌护治理35公里）；农发办负责治理三二支沟、盐湖沟、西大沟、五三支沟等支干沟4条96.2公里；国土资源厅牵头各县（区）承担治理贺兰县团结沟、平罗县前进电排沟等支沟40条156.5公里，治理田间排水工程9片18万亩。概算投资3.44亿元。建设任务已全面完成，特别是盐湖沟和盐湖的开挖建设，为银北地区排水降渍起到了良好的示范作用。

（二）2014年度项目。计划治理骨干沟道53条297.5公里。其中：自治区水利厅负责治理爱伊河1-2号船闸段、第四排水沟、银东干沟、第五排水沟贺兰段等干沟4条40公里（砌护治理25公里）；农发办负责治理贺兰县四三支沟，平罗县五一支沟、五二支沟、五四支沟、东风沟、周城支沟，惠农区五黑龙沟，石嘴山市区三三支沟延伸段等支干沟8条97.7公里；国土资源厅牵头各县（区）承担治理兴庆区西丰沟、西夏区三闸沟等支沟41条159.8公里，开展面上田间排水工程治理10片20万亩，概算投资3.62亿元。目前，各部门和县区建设任务已基本完成。

（三）2015年度项目。建设计划任务已经各有关部门和县区会商后由自治区农建指挥部于3月份下达到各部门和县区，计划治理骨干沟道55条292.3公里。其中：治理第五排水沟下段、第三排水沟中下段、第二排水沟等干沟3条55.6公里（砌护治理25公里）；治理兴庆区滨河大道西排水沟、月牙湖东排碱沟、西夏区西湖挡浸沟、贺兰县红旗沟、平罗县五三支沟、高仁干沟、陶乐镇六大干沟和惠农区三三支沟、第七排水沟等支干沟9条71公里；治理惠农区刘家沟、农垦集团简泉十六分沟等支沟43条165.7公里；开展田间排水工程治理12片20万亩。估算投资3.32亿元。目前，已完成投资3.6亿元，完成盐碱地治理20万亩，年度目标任务已全部完成。

（四）银川市污水处理厂提标升级改造项目。第二、三、四污水处理厂扩建及升级改造项目已陆续启动，第三污水处理厂扩建工程已于2014年5月开工建设，目前正在进行设备安装调试，计划6月份投入运行；第四污水处理厂改造项目前期工作正在抓紧进行，计划年内开工建设，2016年投入运行；第二污水处理厂计划于2016年开工建设，2017年底完工投入运行。通过改造，4座污水处理厂日处理能力将从现在的30万立方米提高到48万立方米，处理后的水质由二级标准提升到一级A标准。

三、主要做法

（一）统筹规划，精心安排。自治区农建办和各有关厅局、各县（区）按照银北地区骨干排水工程建设的总体要求，坚持高标准、高质量、严要求，以科技为先导，以项目为支撑，基于彻底改善银北地区排水条件的目的，采取自流排水为主、强排为辅，明排为主、暗管竖井排水结合的原则，规划通过清挖整治现有排水沟道、新开挖沟道、配套维修建筑物、新建维修电排站等综合措施，将影响银北地区农田排水的排水沟道全部进行高标准整治，形成功能完善的、系统的、能良性运行的排水体系，同时配合种植业结构调整、农艺等措施，为银北地区盐碱地治理和耕地质量的提高提供保障。

（二）整合项目，保障投入。为保证骨干排水工程治理项目资金投入，自治区水利、国土、农发、林业等部门整合相关项目资金，集中用于银北骨干排水沟道治理。2013年项目启动以来，已投入项目建设资金7.5亿元，保障了骨干沟道治理工程的顺利实施。

（三）加强管理，保证质量。各部门和县区按照银北地区百万亩盐碱地改良骨干排水工程治理规划，结合中小河流治理、国土整治、农发等项目管理有关规定，严格执行建设项目“四制”管理规定，强化监管，推行施工资格预审、集中统一招标、第三方质量检测、绩效考核评价、信用等级管理等措施，规范项目建设管理，保证了工程建设质量。

（四）强化督查，确保进度。自治区农建指挥部办公室和有关厅局各负其责，充分发挥职能作用，按期及时下达治理计划，审批技术方案，及时开工治理，加强有关县（区）的指导协调，加大力度对工程进行督察检查。自治区农建办专门抽调技术人员成立督察组，2015年以来已组织开展专项督查5次，督促各地各部门建立健全管理制度，落实责任，强化工程质量和工程施工节点控制，合理安排工期，有力推进了工程实施。

四、取得的成效

（一）排水降渍效果明显。据观测调查，2013年实施治理的骨干排水沟道经过一年多的运行，干沟、支干沟与治理前相比排水周期缩短，地下水位普遍降低了0.6-0.8米左右，支沟水位降低了0.5米左右，治理区农田水位普遍下降0.5米左右。如平罗县黄渠桥镇前光村和姚伏团庄村、贺兰县洪广镇金沙村和北庙村等低洼地带，项目实施前排灌困难，地力条件差、粮食产量低，荒草地、湖碱滩随处可见，综合治理后，当地的地下水位下降了1米左右，土壤盐渍化得到较大改善。

（二）增产效益初步显现。据宁夏水科院观测，平罗县黄渠桥镇五星村盐碱地综合治理项目区经过沟道疏通、砌护渠道、土地平整、秸秆还田、平衡施肥等措施综合治理后，当年土地脱盐率达到7%，小麦产量提高7%，玉米产量提高16%。以往不长粮食的荒碱滩，当年种植旱作物能够保苗，种植水稻效果十分明显，庄稼长势普遍较好。随着田间综合治理措施的加强，粮食产量还将逐年提高。

（三）生态环境有效改善。通过对重点沟道的高标准砌护治理、构筑大网格农田林网、整修堤顶道路，银北地区生态面貌得到有效改善，美化了农村环境，一条条昔日的“龙须沟”变成了景观水道，社会效益和生态效益显著。