近年来严重的洪涝灾害，暴露出中小河流成为防洪重点薄弱环节，中小河流治理成为中央关心、人民期盼的重要民生工程，从水利投资的新领域逐步成为重点领域。

我区流域面积在200～3000km2的重点中小河流有99条，其中纳入国家中小河流治理规划的重点中小河流有69条共105个项目，有防洪任务的天然河道，也有以灌区排水为主兼有防洪任务的排水沟道，规划治理河长约1400km，规划总投资20.95亿元（不含征地拆迁费）。计划分三批在2015年全部完成，其中第一批（2009～2011年）实施19个项目，第二批（2012年）实施25个项目，第三批（2013～2015年）实施61个项目。治理范围广，数量多，战线长，治理力度和投资强度大，已成为我区民生水利的建设重点。

但由于中小河流基础资料缺乏（特别是水文资料）、前期工作基础薄弱，加之时间紧迫、任务重，设计队伍技术力量参差不齐，对规程、规范、管理办法和指导意见理解上还有差异，从之前审查的设计报告看，在水文分析计算、治理方案、工程建设与占地等方面还存在一些问题，影响到工程实施和预期效果。

为进一步加强我区中小河流治理前期工作，特别是后续项目初步设计，合理确定治理方案，规范主要设计内容、标准和要求，提高设计成果质量，有必要结合宁夏中小河流特点，在总结以往工作的基础上，提出符合宁夏中小河流治理实际情况的初步设计技术要点的意见，供设计、项目建设单位和审查部门参考，并在今后的工作中逐步完善。