自治区水利厅关于印发《全区水利安全生产
风险管控“六项机制”工作手册》的通知
宁水安监发〔2023〕7号
各市、县(区)水行政主管部门,厅属各单位、机关各处室:
为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作,指导全区水利行业全面落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”,建立健全水利安全风险管控体系,进一步提升水利安全生产风险管控能力,实现水利安全生产全链条全方位管控,有效防范遏制生产安全事故,根据《构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见》(水监督〔2022〕309号),水利厅编制了《全区水利安全生产风险管控“六项机制”工作手册》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。并提出以下要求:
一、加强组织领导。各市、县(区)水务局、厅机关各处室和厅属各单位要把构建风险管控“六项机制”作为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神,有效防范化解水利安全生产风险的重要举措,作为当前和今后一段时间强化水利安全生产风险管控的重要内容,主要领导要亲力亲为,强化组织领导,落实责任分工,健全制度标准,完善工作机制,落实经费投入,以“时时放心不下”的高度责任感,从严从细从实抓好水利安全生产各项工作,推进风险管控“六项机制”各项工作落到实处、取得实效。
二、加强培训宣传。各市、县(区)水务局、厅机关各处室和厅属各单位要组织本单位、管辖范围内水利生产经营单位、水利建设工程各参建单位等不同主体,分层级、分领域、分类型、经常性开展风险管控知识、工作手册等实操培训,在既有工作基础上,按照水利部构建水利安全生产风险管控“六项机制”实施意见要求,对照本工作手册各项任务、措施,推动水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任落实等工作。
三、开展试点示范。各市、县(区)水务局和厅属各单位,特别是水利工程建设项目法人单位,都要选取1-2个有代表性的单位(工程),对照本手册风险查找机制、风险研判机制、风险预警机制、风险防范机制、风险处置机制和风险责任落实机制,开展“六项机制”示范建设,完善并运用相关制度措施,打造工作典型、总结积累经验、适时全面推广应用,把“六项机制”的各项要求落实在管理的全过程、全链条。
四、结合工作推进。各市县(区)水务局、厅机关各处室、厅属各单位和各水利工程建设项目法人单位,要督促指导水利生产经营单位将开展风险管控工作作为目前正在推动的工程运行标准化管理的重要内容,把“六项机制”落实在工程标准化管理中。要结合水利安全生产监管信息系统,加强推广使用,健全水利生产经营单位自查自纠自报机制,提升风险监管工作规范化、精准化水平。
五、加强考核评价。各市县(区)水务局、厅机关各处室、厅属各单位和各水利工程建设项目法人单位,要将构建“六项机制”有关工作作为落实本单位安全生产责任制的重要内容,纳入年度考核,组织开展对下级水行政主管部门、管辖范围内水利生产经营单位落实“六项机制”有关工作的考核评价,发挥考核引领作用,促进责任落实。
宁夏回族自治区水利厅
2023年7月26日
(此件公开发布)