《宁夏回族自治区“西夏杯”优质工程水利工程认定实施细则（试行）》政策解读

《宁夏回族自治区“西夏杯”优质工程水利工程认定实施细则（试行）》政策解读

    一、制定背景情况

    “西夏杯”优质工程（以下简称“西夏杯”）是自治区建设工程质量最高标准，也是申报中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）的前提条件。“西夏杯”认定工作始于1997年，每年认定一次，认定范围为自治区行政区域内新建房屋建筑和市政基础设施工程。以前我区水利行业除申报水利部“大禹”奖项外，无其他自治区奖项。

    为加快黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，落实质量强国战略、自治区质量发展要求以及提升水利工程质量的总体部署，树立质量标杆，弘扬质量先进。2022年，在自治区人力资源和社会保障厅的大力支持下，自治区住建厅、交通运输厅、水利厅对“西夏杯”优质工程认定办法共同进行了修订，将我区新建交通工程和水利工程纳入“西夏杯”优质工程认定范畴。2022年8月，自治区住建厅、交通运输厅、水利厅正式联合印发《关于印发宁夏回族自治区“西夏杯”优质工程认定办法的通知》（宁建规发〔2022〕5号）。

    根据“西夏杯”优质工程认定办法，参照《中国水利工程优质（大禹）奖评选管理办法》 ，结合我区水利工程建设实际，制定了《宁夏回族自治区“西夏杯”优质工程水利工程认定实施细则（试行）》（以下简称“《实施细则》”），进行专业工程认定。

    二、主要问题说明

    1、“西夏杯”优质工程水利工程由那个部门认定？

    答：“西夏杯”优质工程是宁夏回族自治区建设工程质量最高标准，由自治区住房和城乡建设厅会同自治区交通运输厅、水利厅共同认定。自治区水利厅负责组织指导、协调 “西夏杯”优质工程水利工程的申报和认定工作。

    2、“西夏杯”优质工程水利工程认定的原则是什么？多长时间认定一次？

    答：“西夏杯”优质工程水利工程认定活动，遵循科学、公正、公平、公开，坚持高标准、严要求，优中选优，宁缺毋滥的原则。每年认定一次，每年认定水利工程项目数不超过10项。

    3、“西夏杯”优质工程水利工程认定范围是什么？

    答：凡在自治区境内符合水利工程基本建设程序，已经建成验收并投入使用一年以上、工程具有一定规模且具有显著的经济、社会和生态效益的新 （扩）建等工程，包括引水、供水、防洪、水库、水闸、渡槽、渠道、泵站、堤防、水土保持等工程。已参加过“西夏杯”优质工程水利工程认定而未入选的工程项目或单体建筑物工程，不再列入认定范围。已入选其它优质工程（水利工程类）认定的工程项目，不再列入认定范围。

    4、“西夏杯”优质工程水利工程怎么申报，需要哪些资料？

答：“西夏杯”优质工程水利工程申报时间为每年4月1日至30日。“西夏杯”优质工程水利工程认定一般由工程建设项目法人单位负责申报。申报资料需经相应的水行政主管部门签署意见，申报时应提供下列材料：

    （1）《“西夏杯”优质工程水利工程认定申报表》，见《实施细则》（附件1），纸质一式两份 （另附电子文档）；

    （2）申报资料真实性承诺书；见《实施细则》（附件2）

    （3）申请报告及证明材料；

    （4）工程项目初步设计（建设方案）批准文件（复印件）；

    （5）设计、监理、施工合同协议书；

    （6）工程主要参建单位资质证书及项目经理（建造师）、总监理工程师等项目负责人的执业资格证书复印件；

    （7）工程项目提供 《工程竣工验收鉴定书》（复印件）；单体建筑物工程提供《单位工程验收鉴定书》（或《合同完工验收鉴定书》）、《阶段验收鉴定书》（复印件）；

    （8）反映工程建设情况的图片及视频材料；

    （9）所提供资料必须真实、清晰、准确，应涵盖所申报工程的全部内容。

    5、“西夏杯”优质工程水利工程申报应具备哪些条件？

    答：（1）水利工程规模为投资3000万元以上的工程项目或1000万元以上的单体建筑物工程；

    工程项目是指独立立项的，能整体发挥综合效益的工程。

    单体建筑物工程是指工程项目中由一个或多个单位工程组成的，具有独立发挥功能和独立施工条件的主要建筑物工程。

    原则上，工程项目参与认定的，其单体建筑物工程不再单独认定。

   （2）符合水利工程基本建设程序。

   （3）工程设计合理、先进，符合国家和水利行业设计标准、规范。

   （4）工程质量等级达到水利行业规范合格及以上标准，且通过质量监督机构质量等级核备；达到优良标准的，优先予以认定。

   （5）工程项目已通过竣工验收，投入运行一年以上，且运行安全可靠。单体建筑物工程已通过单位工程验收 （合同完工验收）和阶段验收，投入运行一年以上，且运行安全可靠。

   （6）水利枢纽、堤防、水库和引水等工程应达到或接近设计标准（不低于80%）的运行考验，且运行安全可靠。

   （7）对积极开展质量创新，组织质量攻关活动，推广有利于保障工程质量的新技术、新材料、新设备、新工艺的研发和推广应用，推行 BIM等技术在水利工程建设中的应用等的工程项目同等条件优先予以认定。

    6、哪些工程项目不得申报“西夏杯”优质工程水利工程？
    答：（1）工程建设期间在移民安置、水土保持、环境保护等方面造成不良社会影响的工程。

    （2）工程建设期间发生导致群体性事件或造成恶劣社会影响的工程质量问题。

    （3）工程建设期间受到县级以上水行政主管部门关于质量安全方面的行政处罚。

    （4）工程建设过程中，发生过质量事故、一般及以上安全生产事故。

    （5）涉及保密的工程。

    7、申报“西夏杯”优质工程水利工程认定后，有那些优惠政策？
    答：各有关单位应当对获得自治区“西夏杯”优质工程的企业给予必要的奖励。自治区水利厅在全区水利行业信用体系中对各方责任主体计入良好业绩，按照省级专项奖给予信用评分，按照 《宁夏回族自治区“西夏杯”优质工程认定办法》给予一定扶持。