宁夏回族自治区计划用水管理办法

 

各市、县（区）水务局，厅属各渠道管理处、典农河管理局，宁夏水务投资集团有限公司，宁夏宁西供水有限公司：

为落实国家最严格水资源管理制度，强化用水总量控制，加强用水单位用水需求和用水过程管理，优化水资源配置，提高用水效率，提升计划用水管理规范化和精细化水平，根据水利部《计划用水管理办法》（水资源〔2014〕360号）和宁夏水资源管理需要，水利厅制定了《宁夏回族自治区计划用水管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

 

 

 

     宁夏回族自治区水利厅

     2016年10月17日

 

 

宁夏回族自治区计划用水管理办法

 

第一条 为落实最严格水资源管理制度，强化用水需求和过程管理，控制用水总量，提高用水效率，依据水利部《计划用水管理办法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 对自治区行政区域内纳入取水许可管理范围的单位和个人（以下简称用水单位）实行计划用水管理。

用水单位计划用水的建议、核定、下达、调整及其管理活动，适用本办法。

第三条 行政区域内用水单位的年度计划用水总量不得超过本区域的年度用水总量控制指标。

第四条 自治区、设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门根据职责权限，负责本行政区内计划用水的统一管理和监督工作，有关部门按照职责分工负责计划用水管理相关工作。

第五条 计划用水实行分级管理。

自治区水行政主管部门负责下列用水单位的计划用水管理：

 （一）在自治区境内取用黄河水的单位。

 （二）在山区8县区（原州、西吉、隆德、彭阳、泾源、海原、同心、盐池）年取地下水50万立方米以上（含50万立方米），年取当地地表水80万立方米以上（含80万立方米）的单位。

 （三）在川区年取地下水300万立方米以上（含300万立方米），年取当地地表水1000万立方米以上（含1000万立方米）的单位。

 （四）国家或者自治区人民政府核准的项目取用非常规水的。

设区的市人民政府水行政主管部门负责下列用水单位的计划用水管理：

 （一）在山区8县区（原州、西吉、隆德、彭阳、泾源、海原、同心、盐池）年取地下水30万立方米以上（含30万立方米）50万立方米以下的，年取当地地表水40万立方米以上（含40万立方米）80万立方米以下的单位。

 （二）在川区年取地下水100万立方米以上（含100万立方米）300万立方米以下的，年取当地地表水500万立方米以上（含500万立方米）1000万立方米以下的单位。

 （三）本级人民政府核准的项目取用非常规水的单位。

 除前款规定应由自治区、设区的市人民政府水行政主管部门纳入计划用水管理外，其它用水单位由当地县级人民政府水行政主管部门纳入计划用水管理。

第六条 用水单位的用水计划由年计划用水总量、月（旬）计划用水量、水源类型和用水用途构成。

年计划用水总量、水源类型和用水用途由相应管理权限的水行政主管部门核定下达，不得擅自变更。

用水计划中水源类型、用水用途应当与取水许可证明确的水源类型、取水用途保持一致。

第七条 用水单位应当于每年12月31日前向具有相应管理权限的水行政主管部门报送本年度的用水情况和下一年度用水计划建议；新增用水单位应当在用水前30日内提出本年度用水计划建议。

第八条 用水单位提出用水计划建议时，应当按照自治区水行政主管部门统一制定的用水计划建议表填报，并提供用水情况说明材料。

用水情况说明材料应当包括用水单位基本情况、用水需求、用水水平及所采取的相关节水措施和管理制度。新增用水的用水单位应当提供新增用水水资源论证批复。

第九条 各级水行政主管部门应当按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，依据本行政区年度用水总量控制指标、行业用水定额和用水单位的取水许可量、近三年实际用水量、生产经营计划、采取的节水措施等，核定各用水单位的年度用水计划。

新增用水单位年度用水计划应当根据取水许可申请材料、用水定额、生产经营计划等核定。

第十条 自治区水行政主管部门应当于每年1月31日前书面下达非农业用水单位的年度用水计划，每年3月1日前下达农业用水单位的年度用水计划；设区的市、县（市、区）水行政主管部门下达用水计划可顺延20日。

新增用水单位的用水计划，应当自收到建议之日起20日内下达。

逾期不能下达用水计划的，可以延长10日，并将延长期限的理由告知用水单位。

上一级水行政主管部门下达的用水计划应当同步抄送下一级水行政主管部门，下一级水行政主管部门下达的用水计划应当同步报上一级水行政主管部门备案。

第十一条 用水单位应当根据水行政主管部门下达的年度用水计划合理确定月（旬）计划用水量，同时报相应管理权限的水行政主管部门备案。

第十二条 临时取用水的用水单位，应当提前20日向相应管理权限的水行政主管部门书面提出临时用水计划建议。

水行政主管部门应当自收到建议之日起15日内决定是否予以核定下达。

第十三条 除停止用水及其他正当事由外，用水单位未在规定期限内提出用水计划建议的，相应管理权限的水行政主管部门应当书面告知其限期办理用水计划。

用水单位逾期不报送年度用水计划的，具有相应管理权限的水行政主管部门可参照同类型用户历年最低用水量或同行业先进用水水平核定年度用水计划。

第十四条 用水单位因生产经营等特殊原因需调整年计划用水总量的，应当向相应管理权限的水行政主管部门提出用水计划调整建议，并提交计划用水总量增减原因的说明和相关证明材料。

用水单位不调整年计划用水总量，仅调整月计划用水量的，应当重新报相应管理权限的水行政主管部门备案。

第十五条 用水单位具有下列情形之一的，相应管理权限的水行政主管部门应当核减其年计划用水总量：

（一）单位产品的用水量超过用水定额标准的单位。

（二）使用国家明令淘汰的用水技术、工艺、产品或者设备

的单位。

（三）具备利用再生水、矿井水等非常规水源条件而不利用

的单位。

第十六条 因重大旱情或突发水污染事件等原因无法满足正常供水的，水行政主管部门应当制定应急用水方案，经本级人民政府批准后，可以核减用水单位的计划用水量。重大旱情或突发水污染事件影响解除后，应当即时恢复原用水状况。

第十七条 用水单位应当按照法律法规和有关技术标准要求，安装经质量技术监督部门检定合格的用水计量设施，并进行定期检查和维护，保证计量设施的正常运行。

用水单位有两个以上不同水源或者两类以上不同用途用水的，应当分别安装用水计量设施。

未按规定安装用水计量设施，用水计量设施不合格或者运行不正常的，按照其设计最大取水能力或者取水设备额定流量全时程运行核定用水量。

第十八条 用水单位超计划用水的按照有关规定实行加价制度。

第十九条 用水单位应当建立健全用水原始记录和统计台账，做好用水统计，并按月向水行政主管部门报送用水情况。

第二十条 各级水行政主管部门应当加强计划用水的指导、协调和监督检查，建立用水统计台账和重点用水单位监控名录，实施用水在线监控和动态管理，发现用水单位出现用水量异常或可能超出用水计划的，应当给予提示。

第二十一条 非农业用水单位月实际用水量超过月计划用水量50%以上，或者年实际用水量超过年计划用水总量30%以上的，水行政主管部门应当督促、指导其开展水平衡测试，查找超量原因，制定节约用水方案和措施。

第二十二条 下一级水行政主管部门应当于每年1月底将本行政区域上一年度用水计划管理情况报送上一级水行政主管部门。

第二十三条 设区的市、县（市、区）计划用水制度实施情况纳入自治区最严格水资源管理制度考核。

第二十四条 违反本办法规定的，按照《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国水法>办法》和《宁夏回族自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》等有关规定处罚。

第二十五条 本办法由自治区水行政主管部门负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起执行。

 

附表：用水单位年度用水计划建议表

 

 

 

     年度计划用水建议表

 

                  

 

 

 

 

 

 

取水许可证编号：

 

用水单位(个人)：               （ 盖章）

 

日         期：       年      月     日

 

 

 

 

宁夏水利厅印制

 

填表说明

 

1、附表一、二由用水单位按年度填写，用于下一年度用水计划的申请，报县（市、区）水务局、渠道管理单位或水投集团供水公司，由县（市、区）水务局、渠道管理单位或水投集团汇总后上报水利厅。农垦、监狱系统直接报水利厅。

2、附表三由县（市、区）水务局、渠道管理单位或水投集团按照自治区水利厅下达的年度水量分配计划填写，下达到各用水单位。

3、附表四适用于县（市、区）水务局自行管理的沿黄农业取水口和山区库井灌区等实行总量控制的用水单位，报县（市、区）水务局备案。

附表一：用水情况说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表二：用水单位下一年度用水计划建议

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表三：水行政主管部门核定的下一年度用水计划

 

 

 

 

 

附表四：其他用水单位用水计划年度分配表