自治区水利厅关于做好2026年水库安全运行管理工作的通知

自治区水利厅关于做好2026年水库安全运行管理工作的通知

宁水移发〔2026〕2号

各市、县（区）水务局，宁东管委会自然资源局，厅属有关单位、机关有关处室，宁夏水务投资集团、银川中铁水务公司、国电投黄河上游水电开发责任有限公司、新疆新华水电投资股份有限公司（宁夏）：

为全面贯彻落实《水利部办公厅关于做好2026年水库、堤防、水闸安全度汛工作的通知》（办运管函〔2026〕180号），锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，现就做好2026年水库安全运行管理工作通知如下。

一、规范水库运行管理

1.持续压实安全管理责任。各级水务部门、水库管理单位要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决扛牢水库安全运行管理责任，牢固树立底线思维、极限思维，时刻紧绷水库安全之弦，确保水库安全度汛，绝不能发生垮坝事件。4月底前，完成2026年度水库大坝安全和防汛责任人公示，并在“全国水库运行管理信息系统”完成信息更新和业务培训，确保“三个责任人”依法履职尽责。5月中旬前，各县区要逐库修订完善水库调度运用计划（规程）和防汛应急抢险预案，按程序报批备案。汛前完成全区水库管理业务骨干培训。

2.全面排查整治隐患问题。各水库管理单位要持续加强水库库区管理，抓好水库“清四乱”，严格落实水库日常巡视检查、定期检查、特别检查和专项检查制度，做到“守土有责”。要精准划定“串联库、头顶库、病险库、水源库”等重点水库，紧盯坝体、溢洪道、输泄水建筑物、闸门、启闭机、抢险物资、监测设备、动物洞穴等关键部位，开展汛前、汛中、汛后隐患排查，闭环问题处置，做好库群风险协同防控准备。

3.切实做好维修养护工作。各级水行政主管部门要依照《宁夏回族自治区小型水库工程维修养护定额标准》，积极争取资金支持，提高专业化管护水平。要加强水库维修养护资金管理，及时修复水毁、塌陷等问题，养护好闸门、机电设备等关键部位，维护好坝容坝貌等外观形象，保证水雨情测报、大坝安全监测、视频监控等附属设施正常运行，防止水库“小病成险”。

4.抓好病险水库安全度汛。汛期，在保证正常供水的前提下，要逐库复核水库水位和蓄水量，水库严禁超汛限水位运行。病险水库原则上一律空库迎汛。除险加固后未完成蓄水验收的水库要严格遵守建设基本程序，落实限制运用措施，不得违规蓄水运行。在建工程，要严格落实项目法人责任，编制施工期度汛方案和应急抢险预案，抓好施工现场安全管理，以及流域内监测预报、预警响应和应急处置等工作。

5.持续完善水库基础信息。各级水行政主管部门要指定专人负责“全国水库运行管理信息系统”数据更新。要及时复核纠正水库基础信息，更新水库库容、工程规模、水文特征、工程图片、安全鉴定、除险加固、建筑物参数等信息动态，确保水库档案信息全面、真实、准确。对新建已完成竣工验收、除险加固及拟降等报废的水库，应及时完成注册、变更及注销登记工作。

二、加强水库建设管理

6.加快新建水库项目建设。主体已完工的彭阳县石家峡水库，隆德县余家峡水库、边庄水库，西吉县张家沟水库，相关单位要严格水利工程基本建设程序，加强质量管理和安全生产监督，严密组织后续收尾工作，及时竣工验收，确保新建工程效益发挥。新开工建设的泾源县洪家沟水库，要按照水利工程建设基本程序，严格控制施工进度、工艺，加强质量管控，确保项目高质量按期完成。

7.加快病险水库除险加固。要常态化开展水库安全鉴定，有关单位年内要完成接近到期13座水库安全鉴定（具体清单见附件1）。已安全鉴定为“三类坝”的八台轿（中型）、清溪沟（小型）、上沟湾（小型）、洪沟（小型）、周堡（小型）等5座水库，主管部门要加快项目前期工作，待国家政策资金明确后，及时开工实施。加快除险加固项目竣工验收，原则上2025年以前实施未验收的9座病险水库除险加固项目，要于今年底前完成竣工验收（具体清单见附件2）。

8.探索开展水库清淤研究。要本着增加水库库容、提升防洪调蓄能力的目标，选择淤积严重但流域水土资源条件好、泥沙可实现资源化利用的，探索开展清淤可行性研究和分析论证，为实施水库清淤项目做好前期准备。

三、强化超标准洪水预防

9.科学落实各类保坝措施。各地要高度重视极端气候下超标准洪水危害，全面推进固堤行动，以防范流域内水库、淤地坝工程体系单坝溃决和串联溃决风险为目标，遵循“因地制宜、宜挖则挖、应设尽设”原则，“一坝一策”逐库落实保坝措施。结合应急抢险预案修订，推演确定启用条件，确保临危决策启用，保障超标准洪水安全下泄，稳妥落实“不垮坝”目标要求。

10.实化细化应急抢险预案。各级水行政主管部门要结合实际，及时修订编制完善水库调度运行方案和应急处置预案，及时组织开展水库防汛和应急抢险演练，提升应急抢险实战化水平。要优先安排坝下有人、有重要保护对象的水库依规开展漫坝溃决风险分析，实化预警告知、应急疏散、抢险救援等措施，足额储备防汛及应急抢险物资器材，落实抢险队伍及车辆机械，加强应急演练，确保实用、管用。

11.抓实水库矩阵平台使用。要对标“一个流量、一方库容、一厘米水位”精准调度要求，通过全区水库矩阵管理平台推进水库管理数字化转型。5月底前，各地各单位要确保水库监测数据全面接入矩阵平台，水文中心要做好平台管理运行服务，水库与移民管理处要通过矩阵平台履行监管职责。

宁夏回族自治区水利厅      

2026年4月27日        

（此件公开发布）