自治区水利厅关于下达2025年度全区水预算基准额度的通知

自治区水利厅关于下达2025年度全区水预算基准额度的通知

宁水资发〔2025〕3号

各市、县（区）水务局，宁东管委会自然资源局：

2024年7月，宁夏被确定为全国唯一水预算管理省域试点，重点探索行政区分级预算和行业水预算管理。根据《宁夏回族自治区水预算管理试点实施方案》（宁政办发〔2025〕5号），为深入推行水预算管理改革，在充分征求各市、县（区）人民政府和自治区有关部门意见的基础上，制定了各地区、各水源、各行业水预算基准额度。经自治区人民政府同意，现予以下达。

一、制定原则

一是总量控制。贯彻“四水四定”，以我区“十四五”用水权管控指标为基准，以水利部分配我区年度取耗水总量指标为依据，确定各地区、各水源水预算基准额度，实行总量控制。

二是定额管理。落实用水定额管理制度，结合区域发展布局，确定农业、工业、服务业、城乡居民生活、人工生态环境水预算基准额度，抑制不合理用水。

三是优化配置。坚持优先保障居民生活用水，满足基本生态用水，优化生产用水，保障粮食安全，促进水资源要素向水效益高的产业和项目倾斜。非常规水实行配额制。

四是高效用水。坚持节水优先，建立健全节水政策制度体系，实施深度控水节水，发展节水型产业，促进水资源节约集约利用，保障自治区高质量发展用水安全。

二、水预算基准额度

经充分征求各市、县（区）人民政府和自治区有关部门意见，确定2025年度全区水预算基准额度74.38亿立方米，其中自治区统筹预留1.50亿立方米黄河干流水，主要用于抗旱应急或公共安全突发事件应急用水、自治区重大基础设施建设及重大项目临时用水。

（一）各地区水预算基准额度。

2025年，下达银川市水预算基准额度22.165亿立方米、石嘴山市水预算基准额度13.070亿立方米、吴忠市水预算基准额度17.682亿立方米、固原市水预算基准额度2.848亿立方米、中卫市水预算基准额度14.070亿立方米、宁东能源化工基地水预算基准额度3.045亿立方米。

（二）各水源水预算基准额度。

2025年，全区黄河干流地表水64.4亿立方米，分配至除泾源县、隆德县、彭阳县以外的19个县（市、区）；支流地表水1.71亿立方米，其中清水河地表水分配至原州区、海原县、同心县，泾河地表水分配至泾源县、原州区、西吉县、彭阳县和盐池县，渭河地表水分配至隆德县和西吉县；地下水6.27亿立方米、非常规水2.0亿立方米，分配至22个县（市、区）和宁东能源化工基地。详见附表1。

（三）各行业水预算基准额度。

2025年，下达全区城乡生活和服务业水预算基准额度4.367亿立方米、工业水预算基准额度6.720亿立方米、农业水预算基准额度57.978亿立方米、人工生态环境水预算基准额度3.815亿立方米。详见附表2。

（四）年用水量100万立方米及以上企业水预算基准额度。

2025年，全区年用水量100万立方米及以上企业先行开展水预算管理，由各地区按照“属地管理”原则，根据本行政区域水预算基准额度、用水权确权成果、用水定额等核定下达企业水预算基准额度。已完成用水权确权的企业，按照确权水量核定下达水预算基准额度。年用水量100万立方米及以上企业名录详见附表3，各地结合实际进一步复核更新。

三、有关要求

（一）建立水预算单位名录库。各地区要按照《宁夏回族自治区水预算管理试点实施方案》，结合用水统计调查用水单位名录分级组织开展水预算名录库建设，县级水预算单位名录应在2025年3月底前完成并报市级审核，市级水预算单位名录应在2025年5月底前完成并报自治区审核。

（二）强化水预算基准额度管理。各地区要切实履行水资源管理主体责任，根据自治区下达的分水源、分行业水预算基准额度，科学配水、精细管水、高效用水。探索取用水单位基准额度核算方法，先行开展年用水量100万立方米以上的工业企业水预算管理，支撑“四水四定”示范区建设。

（三）加强水预算执行过程管理。各级水行政主管部门要强化取用水单位水预算执行监督。试点范围内按照“先预算后用水、无预算不用水”的原则，依法查处违法违规用水。用水过程中确需调整水预算基准额度的按规定程序调整，水预算基准额度内节余指标可进行收储交易，按照用水权交易相关制度执行。

（四）做好水预算年终决算。充分结合现行用水统计调查制度和用水权确权成果开展水预算年终决算，同一用水单位全年用水量要与用水统计成果和水资源税核定水量保持一致。水行政主管部门会同有关部门分级负责水预算单位年度用水数据质量审核，水预算决算报自治区人民政府审批。

附件：1.2025年全区不同水源水预算基准额度分配表

      2.2025年全区不同行业水预算基准额度分配表

      3.年用水量100万立方米及以上企业名录

宁夏回族自治区水利厅            

2025年3月7日                

（此件公开发布。联系人：景清华  0951-5552020，王彦兵  0951-5552287）