自治区水利厅 发展改革委 财政厅农业农村厅关于印发2023年度宁夏农业水价综合改革工作计划的通知

自治区水利厅 发展改革委 财政厅 农业农村厅关于印发2023年度宁夏农业水价综合改革工作计划的通知

宁水农发〔2023〕1号

各市、县（市、区）农业水价综合改革领导小组各成员单位，农垦集团：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号），国家发展改革委等部门《关于稳步推进农业水价综合改革的通知》（发改价格〔2022〕934号）要求，自治区农业水价综合改革领导小组办公室编制了《2023年度宁夏农业水价综合改革工作计划》，现印发给你们，请认真组织实施。

宁夏回族自治区水利厅     宁夏回族自治区发展和改革委员会 

宁夏回族自治区财政厅            宁夏回族自治区农业农村厅

                              2023年4月11日        

（此件公开发布）

 2023年度宁夏农业水价综合改革工作计划

根据自治区人民政府办公厅《关于印发宁夏农业水价综合改革实施方案的通知》（宁政办发〔2017〕94号），结合用水权改革和“十四五”推进农业水价综合改革任务要求，制定本工作计划。

一、工作目标

进一步完善农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制，统筹“四项机制”协同推进。全区计划完成农业水价综合改革验收面积302万亩，新建和改造提升高标准农田93.7万亩，发展高效节水农业74万亩，全面完成灌区骨干供水工程年度建设任务。

二、主要任务

（一）健全农业水价形成机制。各县区要严格执行末级渠系新批复水价。加快推进骨干工程水价调整，由自治区发改委牵头制定《骨干工程供水价格调整方案》，报请自治区人民政府同意后发布实施。

（二）健全精准补贴和节水奖励机制。各县区要多渠道落实精准补贴和节水奖励资金，对实现农业节水的规模经营主体、基层水管组织和农户等予以奖励。已制定精准补贴和节水奖励办法的县区要抓好落实，还未执行的县区年底前全部执行到位，未制定的县区年底前要全部制定印发。

（三）健全工程建设和管护机制。坚持先建机制、后建工程，统筹推进大中型灌区现代化改造等骨干供水工程和高标准农田、高效节水农业等项目建设，永宁、大武口、惠农、平罗、青铜峡、同心、中宁7个县（市、区）要全面完成农业水价综合改革量测水项目建设任务。各县区要强化农田水利工程管理主体责任，引导基层水管组织规范发展，充分发挥作用，加强已建高效节水灌溉等农田水利工程运维管理，保障工程良性运行。

（四）健全农业用水管理机制。各县区要严格落实农业用水总量控制和定额管理要求，及时将本地区年度用水总量分解到乡镇、村组和干渠直开口，以正式文件印发并报水管单位备案，作为年度用水总量控制指标。定额内水量由各县区和水管单位共同核算，超定额用水实行累进加价。

（五）规范水费收支管理。严格执行“收支两条线”管理，水费专账核算、据实结算。加大水费电子化收缴推行力度，做到水费水量公开到户。按时足额上缴骨干和末级渠系水费，加强基层水管组织人员工资和末级渠系维修养护资金预算管理。做好水费收支监督和审计工作。农垦集团要加强与属地县区沟通，水费同步实行“收支两条线”管理，农场全部执行县区当地新批复水价，并按规定足额缴纳骨干工程水费。

（六）按时完成改革面积验收工作。各县区要按照《宁夏回族自治区末级渠系农业水价综合改革验收工作方案》，坚持“条件具备一处、组织验收一处”的原则，详细制定验收计划，合理安排验收进度，自验通过后及时报请市改革领导小组进行复验，同时加强验收资料的建档管理工作。永宁县、平罗县、青铜峡市、彭阳县、海原县5个县（市）要全面完成改革面积验收任务。

三、工作要求

（一）持续深化推进。各县区要定期开展改革工作“回头看”，认真评估各项机制运行状况，深入查找不足和短板，不断完善改革措施，确保改革各项任务落实落地，不断巩固和深化改革成果。

（二）加强协作配合。各市、县（区）农业水价综合改革领导小组要切实发挥统筹协调作用，认真履职尽责，密切沟通配合，研究解决重大问题，形成改革合力，推进改革各项任务顺利进行。

（三）强化监督检查。自治区改革领导小组将持续开展农业水价综合改革专项督导和“回头看”，督促各县区加快工作进展，督导检查结果将作为乡村振兴、最严格水资源管理和农建“黄河杯”等考核的重要依据。

附件

2023年宁夏农业水价综合改革

计划验收面积任务表

单位：万亩