自治区水利厅关于做好2022年灌溉工作的通知

自治区水利厅关于做好2022年灌溉工作的通知

宁水农发〔2022〕5号

各市、县（区）水务局，厅属各有关单位，宁西供水公司:

为切实做好农业和生态供水工作，保障粮食安全生产和生态环境用水，根据水利厅党委工作部署，现将有关事项通知如下。

一、充分认识灌溉形势

当前，水资源刚性约束、保障国家粮食安全和水利高质量发展都对灌溉工作提出了新要求。今年粮食播种面积达近三年最高。另据气象部门预测，今年我区气温比正常年份偏高，7-10月出现高温干旱气候的可能性较大。综合各类因素，全区灌溉形势依然十分严峻。全区水利部门要进一步树立科学精准灌溉理念，充分做好应对大旱的思想准备，认识抗旱保灌的重要性和艰巨性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢牢把住关键问题、突出重点，扎扎实实做好各项工作。

二、做好灌溉准备工作

坚持早谋划、早安排、早开灌。各市、县（区）要及时准确把水量细化分解到各直开口和用水单元，精准制订时段用水计划。各水管单位抓紧完成水利工程岁修工作，督促跨临渠系工程按时完工；各相关单位和市县要加快灌区现代化改造、高标准农田、高效节灌等工程建设进度，确保春灌前各大干渠安全畅通。认真对干渠进口和主要断面警戒水位、限定流量、水尺读数、对应高程等渠道安全运行预警指标进行复核、标识。

三、建设现代化生态灌区

以骨干灌排工程除险加固、大中型泵站更新改造、测控一体化等量测水设施配套、灌区信息化建设为重点，加快青铜峡、固海、原州区清水河、西吉县葫芦河等灌区续建配套与现代化改造，推进贺兰山东麓葡萄长廊供水保障工程和抗旱调蓄水库建设，进一步消除安全隐患、提升灌溉供水保证能力。结合水权水价制度改革，全面推行标准化规范化管理，建立良性运行管理体制机制，扭转“重建轻管”局面。各市县要继续推广现代化灌区试点，加快建立“投、建、管、维、服”一体化、市场化、社会化灌区供水管理服务体系，以灌区现代化支撑农业现代化。

四、靠实灌溉管理责任

各市县要落实灌溉用水管理主体责任，严格执行全区水量分配及调度计划，认真做好县域内水量调配和末级渠系水量调度，精准制订时段用水计划。认真组织开展农业用水管理专项行动，组织对年度灌溉面积、作物种植结构、灌溉方式进行准确核定到户，逐级审核造册、签字确认、公示公开，据实测算定额内水量。规范基层用水管理组织，建立健全工程管护、灌溉管理、水量核算、水费计收等制度，推行“用水合作社”“专业化服务公司”等模式，进一步强化末级渠系、高效节灌、蓄水池、机井等农田水利设施运行管护，压实主体责任，建立问题隐患及整改清单，提升农田水利“最后一公里”管理水平，保障工程良性运行、发挥效益。

五、科学精准调度水量

各级水利部门要服从全区水量统一调度，对沿黄小型农业取水口全部统一管理，严格执行调度指令，维护用水秩序。各水管单位要深入基层、加强调研对接，准确掌握各业用水需求，细化旬月调度方案，制订用水调度应急预案，落实落细防范应对措施，做到科学精准调度。充分发挥现有水利工程调蓄能力和供水潜力，灵活采取提前开灌、加大流量、跨渠调度、渠库互补、拉长灌期等措施保障灌溉供水，特别要解决高口高地、渠道末梢灌水难等问题。充分利用调蓄水设施储备抗旱应急水源，做到应蓄尽蓄。用足用好生态补水指标，解决灌溉高峰期农业与生态用水矛盾，落实湖泊湿地生态补水计划，坚决杜绝随意扩大水面、人造水面景观行为。加强定额配水管理，杜绝大水漫灌、重复灌溉、昼灌夜停、纵水入沟等浪费水现象，切实提高灌溉用水效率。

六、加快推进农业水价综合改革

按照“提水价、降水量、稳水费”的要求，完善农业用水管理、水价形成、水利工程良性管护、节水奖励与精准补贴四项机制，以及反映水资源稀缺性、有利于提升水资源利用效率、与投融资体制相适应的农业供水价格机制。加快推进骨干供水和末级渠系按成本收费，增强用水户节约用水意识。加强水费“统一征收、分级管理”，各县区全面执行末级渠系新水价，水费纳入县级财政预算管理，实行水费财政专账、电子化收缴。严格落实水费公示公开制度，完善水务公开制度。

七、守住安全生产底线

各级水利部门要牢固树立安全发展观，把安全生产制度措施贯穿日常业务各领域全过程，切实加强灌溉工作事前防范和事中管理。事前要加强安全生产教育培训，完善各类应急预案，全面排查泵站、机电、渠道及建筑物等设施设备，及时维护改造，消除隐患。事中要把安全生产责任层层落实到人、到每个环节，切实构建人人有责、人人负责的安全责任链条，严格按制度、规矩、规程作业；灌溉期间要强化渠道、泵站、水闸、渡槽、涵洞等设施安全运行管理，加强日常巡护，针对重点区域、重点部位、重点时段，加大巡护力度、加密巡护频次；要及时开展水毁工程修复，确保工程安全、人员安全、供水安全。

各地各相关单位要加强沟通对接、互通信息，灌溉供水过程中相关情况及时反馈水利厅。

                         宁夏回族自治区水利厅

                            2022年3月18日

（此件公开发布）