水利部办公厅关于印发《用水权交易负面清单（试行）》的通知

水利部办公厅关于印发《用水权交易负面清单（试行）》的通知

部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，中国水权交易所：

为深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于水权制度建设重要指示精神，落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，切实加强用水权交易监管，维护用水权交易市场良好秩序，切实守好水安全、粮食安全和生态安全底线，依据水法等有关法律法规和用水权交易相关政策文件要求，我部制定了《用水权交易负面清单（试行）》（以下简称《清单》），现予以印发，并就有关事项通知如下。

一、《清单》适用于区域水权交易、取水权交易和灌溉用水户水权交易等各种类型的用水权交易。

二、对列入负面清单的情形，各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要切实加大监管力度，严禁开展相关交易。对负面清单之外的情形，按相关规定鼓励开展交易，有关管理部门要加大支持力度，简化行政程序，降低交易制度成本，稳定交易市场预期，保障用水权正常交易。

三、《清单》由水利部负责解释。水利部将根据有关要求和实际情况对《清单》适时予以调整完善。各单位在执行《清单》中遇到的重要情况和建议，请及时与水利部水资源管理司联系。

联系人及联系方式：

水利部水资源管理司 马超 010-63202307

水利部发展研究中心 王俊杰 010-63204056

水利部办公厅      

2025年10月14日