S103线、S310线同心县绕城公路清水河大桥防洪影响评价准予行政许可决定书

S103线、S310线同心县绕城公路清水河大桥防洪影响评价准予行政许可决定书

宁水审发〔2021〕55号

同心县交通运输局：

你局报送的《关于S103线、S310线同心县绕城公路清水河大桥防洪评价报告审批的请示》（同交发〔2020〕424号）和《S103线、S310线同心县绕城公路清水河大桥防洪评价报告》（以下简称《防评报告》）收悉。根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定，2020年12月19日，我厅组织对《防评报告》进行了审查，2021年3月4日，你局提交了修改后的报告，经复核出具了审查意见（见附件）。该申请符合法定条件。

根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款和《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定出具S103线、S310线同心县绕城公路清水河大桥防洪影响评价准予行政许可决定书。

建设项目应在本决定书印发之日起2年内开工建设，超过时限需重新办理行政许可手续。

附件：S103线S310线同心县绕城公路清水河大桥防洪评价报告审查意见

                          宁夏回族自治区水利厅

                             2021年3月26日

（此件公开发布）

附件 

S103线S310线同心县绕城公路清水河大桥防洪评价报告审查意见

根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规及有关规定，2020年12月19日，我厅组织召开了《S103线、S310线同心县绕城公路清水河大桥防洪评价报告》（以下简称《评价报告》）审查会，水利厅规划计划处、自治区水旱灾害防御中心、吴忠市水务局、同心县水务局、同心县交通运输局、黄河和润工程设计公司等有关单位的代表和专家参加了会议。会后编制单位对《评价报告》进行了修改，基本同意评价结果，主要意见如下：

一、项目建设的必要性

同心县绕城公路跨清水河大桥是省道103线和省道310线主要组成部分。工程建成后，大桥跨越清水河，将省道103、310与国道344线和同心县羊绒产业园连接，可以有效缓解国道344线和县城的交通压力，同时推动县城多极化发展进程，加快区域经济发展，工程建设是十分必要的。

二、工程建设方案和防洪标准

基本同意工程建设方案和防洪标准。

（一）工程位置：大桥位于清水河中游，吴忠市同心县县城北部，左岸为同心县丁塘镇姚家岗子村，右岸为豫海镇城北村。

（二）工程方案：大桥全长808米，全桥共5联，每联4跨，每跨长40米，桥两侧各布置4米长耳墙1道。大桥上部结构采用预应力砼T梁，下部结构采用柱式墩，墩径为1.6米，墩台采用柱基础，桩径1.8米。

（三）工程防洪标准：大桥设计防洪标准为100年一遇洪水。

     三、防洪影响分析及评价结论

基本同意《评价报告》的主要评价结论：

（一）大桥轴线法线方向与清水河大洪水主流方向交角为25度，桥墩长轴线顺洪水水流方向布设，与大洪水主流方向一致，符合现有技术标准和要求。

（二）100年一遇设计洪水时，设计洪峰流量为1980立方米/秒，相应水位1316.73米；大桥建设减少河道行洪过水面积4.32%，最大壅水高度0.15米，壅水长度626米；河槽最大冲刷水深12.72米，最大冲止标高1304.01米。该桥位河段防洪要求的大桥最低梁底高程应为1317.50米，大桥设计最低梁底高程1330.95米，高于设计防洪水位13.45米，满足防洪要求。

（三）3＃、4＃桥墩横跨姚家岗子2＃护岸工程，3＃桥墩距离护岸工程坡脚外边坡坡脚7.15米，4＃桥墩距离护岸工程内坡脚8.71米，满足有关规定。

（四）大桥建设导致洪水对桥位段护岸工程造成冲刷，影响护岸工程稳定，通过工程保护措施可解决。

（五）大桥上距王团水文站31.1公里，下距泉眼山水文站93.9公里，对水文测验无影响。

（六）大桥15＃、16＃桥墩之间现状有供水和排水管道，桥位下游200米处有供水管道渡槽，大桥施工期和运行期对管道及渡槽有一定影响，可通过工程措施解决。

（七）护岸工程顶部兼作防汛抢险道路，桥梁与护岸工程立交，净空为13.7米，满足防汛抢险交通净空要求。

四、工程影响防治与补救措施

基本同意报告提出的防治与补救措施。

（一）对桥位上游左右岸各50米，下游左岸170米，右岸380米范围内的护岸采取加固措施。

（二）防治与补救措施的各项费用列入大桥设计概算，并与大桥主体工程同步实施，同步完成。建设单位要委托有相应资质的单位做补偿措施专项设计，并经当地水行政主管部门审核后组织实施。

五、要求

（一）建设单位应进一步优化施工组织方案，尽量减少施工道路和围堰占用河道行洪断面。

（二）大桥开工前要到当地水行政主管部门报备，工程建设期间，必须接受当地水行政主管部门的监督检查，工程竣工验收应有当地水行政主管部门参加。

（三）开工前，建设单位应提前与管道、渡槽管理单位对接，落实相关保障措施，征得对方同意后方可施工。

（四）工程施工期间，应严格做好生产、生活废水处理；工程实施完成后，要彻底做好施工现场清理，恢复河道和两岸原貌。

（五）建设单位负责施工期间的防洪安全，要组织编制《施工期度汛方案》和《应急抢险预案》，并报水行政主管部门备案。

     （六）在今后的水利、防洪工程建设中，大桥工程管理单位必须服从水利、防洪工程相关建设需求。