关于自治区政协十二届二次会议第389号提案答复的函

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宁水答字〔2024〕49号

关于自治区政协十二届二次会议

第389号提案答复的函

民建宁夏区委会：

    关于深化农业水价综合改革的提案收悉，现答复如下：

    2017年，自治区政府印发了农业水价综合改革实施方案，自治区水利厅充分发挥领导小组办公室统筹协调作用，发改、财政、农业农村等部门各负其责、协同发力，紧紧围绕改革目标任务，建立完善农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制等“四项机制”，细化落实措施，全面推进我区农业水价综合改革各项工作。

    自开展农业水价综合改革工作以来，自治区水利厅按照国家有关部委工作安排，结合我区实际和存在的问题，每年联合发改、财政、农业农村厅等单位印发农业水价综合改革年度计划，明确年度重点任务、落实措施和具体要求等。2022年，印发了《关于落实用水权改革加强农业用水管理行动方案》《关于落实用水权改革规范基层用水管理组织的指导意见》《关于规范农业用水水费收缴有关事项的通知》等指导性文件。2023年，水利厅协调自治区党委改革办、农办牵头，协同发改、财政、农业农村等部门专项开展农业水价综合改革“四项机制”调研督导，问题以“一县一单”形式反馈各市、县（区）人民政府，督促抓好整改。联合自治区发改委印发了《关于开展末级渠系农业水价形成机制抽查评估工作的通知》，进一步完善我区末级渠系农业水价形成机制。2024年，自治区发改委、财政厅、农业农村厅、水利厅四部门联合印发了《2024年度农业水价综合改革计划的通知》，明确要求稳妥有序推进骨干工程水价调整，制定《引黄灌区骨干工程供水价格调整方案》，报请自治区人民政府同意后发布实施。各县（区）发改部门会同水利部门根据近三年运行成本，及时开展末级渠系水价自评估，合理调整末级价格标准。指导各县（区）进一步修订完善精准补贴和节水奖励相关制度办法，完善精准补贴和节水奖励机制，明确奖补对象、确定奖补对象、优化奖补程序，统筹整合水资源税、水权交易所得、财政补助等资金，对节水主体和用水户进行奖励和补贴。

    目前，我区农业水价综合改革“四项机制”基本建立，农业水价形成机制基本健全，工程建设和运行管护机制逐步完善，农业用水管理机制不断深化，精准补贴和节水奖励机制初步建立，1046万亩改革实施面积实现全覆盖。2023年，各县（市、区）均完成了县级自验和市级复验，改革成效明显，农业用水占比从2017年的85.4%下降到2023年的80.8%，灌溉水有效利用系数从2017年的0.524提高到2023年的0.579，为粮食生产“二十连丰”提供了有力支撑。

    下一步，自治区水利厅将会同发改、财政、农业农村等部门，认真梳理我区农业水价综合改革工作存在的主要问题，加强调研指导，推动问题整改和年度重点任务落实落地，确保农业水价综合改革不断深化。

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                                                               2024年8月14日

（联系人：曹春雨，联系电话0951-5552284）

抄送：自治区政协提案委员会，自治区人民政府督查室。