关于自治区政协十二届二次会议第266号提案答复的函

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宁水答字〔2024〕65号

关于自治区政协十二届二次会议

第266号提案答复的函

顾靖超委员：

    您提出的关于提高农村供水安全保障能力的提案收悉，现答复如下：

近年来，我厅以建设“互联网+城乡供水”示范省（区）为载体，以强化供水保障和水质管理为重点，加快推进城乡供水一体化、集中供水规模化发展，实施小型农村供水工程规范化建设和改造，建立健全专业化管理机制，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴提供了有力的水安全保障。

    一、坚持规划引领，强化顶层设计

    按照“体系布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效”的总体要求，编制完成《宁夏农村供水高质量发展规划》，经自治区人民政府批复同意印发全区执行。重点依托6大骨干水源，建设大水厂、接入大管网，优先推进城乡供水一体化，做到能联网尽联网、能扩网尽扩网、能并网尽并网。对城市供水管网短期无法延伸覆盖的地区，按照“建大、并中、减小”的原则，以千吨万人供水工程为中心，大力发展集中供水规模化工程。对近期无法纳入城乡供水一体化、规模化供水范围的地区，统一建设和改造标准，因地制宜推进小型供水工程规范化建设和改造。规划到2027年底，全区共建成城乡供水一体化工程24处、集中供水规模化工程15处、小型集中供水工程16处，农村自来水普及率达到99%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到99%，城乡供水基本实现“同源、同网、同质、同监管、同服务”，全区基本建成“互联网+城乡供水”示范省（区）。  

    二、坚持数字赋能，提高管理效能

    围绕“一个平台、两大产业、三张网、四个体系、五个示范”建设目标任务，聚焦打造数字供水领先模式，聚力优化现代水网体系布局，加快推进“互联网+城乡供水”示范省（区）建设。运用云计算、大数据、水联网等技术手段，分步实施从水源、水厂、管网到用户端全流程数字化改造，强化城乡供水业务在线监测、自动控制、智能分析和数据集成，集4大管理系统、29个功能模块于一体的宁夏“互联网+城乡供水”管理服务平台建成并投入运行，通过与自治区网上政务服务平台“我的宁夏”APP服务端对接，实现了让“群众少跑腿、数据多跑路”的目标。全区四分之一县区完成项目建设、70%县区完成前期工作，固原市建成“互联网+城乡供水”示范市。2024年5月，水利部农村供水高质量发展现场会在我区召开，全面介绍和展示了宁夏通过实施“互联网+城乡供水”项目推动农村供水高质量发展的典型经验和突出成效。

    三、坚持标本兼治，推进水质提升

    深入开展城乡供水水质提升专项行动，编制了《宁夏城乡供水水质提升专项行动实施方案（2023-2025年）》，严格技术工艺、规范操作规程、强化监测检测，构建从“源头”到“龙头”全过程水质安全标准体系。计划投资28.2亿元，按照“应配尽配”的原则，规模化供水工程全面配套净化消毒设施设备，农村小型供水工程配套完善净化消毒设施设备；以现有421户分散供水户为重点，通过为177户接通自来水、203户采取水质提升、剩余41户组织搬迁等措施，有效解决“小百分比”分散供水户饮水安全问题。委托第三方机构深入22个县（区）开展集中供水工程水质抽检工作，将有关供水企业所属水厂和由县（区）自行管理的水厂（出厂水）全部纳入水质抽检范围，同时对城乡居民龙头水（末梢水）进行抽检。兴庆区计划对当地还存在的6家私营农村水厂进行收购，全部纳入国有供水企业专业化管理，切实消除水质管理风险隐患。大武口区积极采取技术手段，优化改进水处理工艺，及时解决部分水质指标不达标问题。

    四、坚持专业管理，强化供水保障

    通过采取政府购买服务、引入专业化供水企业等管理模式，积极推动各地城乡供水一体谋划、一体建设、一体管理，注重发挥宁夏水投集团等骨干供水企业的专业化优势，全区154处城乡供水一体化、集中供水规模化工程全部明晰了产权，落实了管理主体及责任，促进了专业化管理水平提升。坚持先建机制、后建工程，出台了规范“互联网+城乡供水”投融资机制、建设运行管理模式、水价形成和动态调整机制等一系列指导意见，以县域为单元，探索“投、建、管、服”一体化模式，全区近70%的县区实现城乡供水县域统管，90%的供水工程实现专业化管理。近年来，自治区每年投入4000余万元专项资金用于农村供水工程维修养护，近一半县（区）设立了农村供水维修养护专项资金，保障了供水工程良性运行。

    下一步，进一步压实农村供水管理地方人民政府主体责任、水行政主管等部门行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”，健全完善县级农村供水工程运行管理机构、办法和经费“三项制度”，依托规模化、专业化供水企业，深化农村供水工程标准化及县域农村饮水安全建设，确保每处工程有制度管、有人管、有钱管，持续提升城乡供水保障能力和服务水平。

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（联系人：黄家瑞，联系电话：0951-5552017）

  抄送：自治区政协提案委员会，自治区人民政府督查室。