关于自治区政协十二届二次会议第180号建议答复的函

[A类]

[公开]

宁水答字〔2024〕51号

关于自治区政协十二届二次会议

第180号建议答复的函

九三学社宁夏区委会：

《关于以水资源集约利用助推宁夏副中心城市建设的提案》已收悉，我厅高度重视，组织人员进行认真研究，现将办理意见答复如下：

一、取水指标分配情况

国家分配宁夏“十四五”期间年取水总量72.84亿立方米，结合国家分配指标情况，自治区印发“十四五”用水权管控指标方案，将取水指标分配至各县（区），并根据年度黄河来水情况“丰增枯减”。其中，充分考虑固原市天然降水、产业发展、人口增长等需水趋势，分配给固原市“十四五”期间年用水权管控指标2.9亿立方米（按水源分：黄河干流0.63亿立方米、黄河支流1.53亿立方米、地下水0.64亿立方米、非常规水0.10亿立方米；按行业分：生活0.91亿立方米、工业0.17亿立方米、农业1.8亿立方米、生态0.02亿立方米）。据统计，2021年—2023年固原市年平均取水量1.65亿立方米（按水源分：黄河干流0.20亿立方米，黄河支流0.99亿立方米，地下水0.42亿立方米，非常规水0.04亿立方米；按行业分：生活0.37亿立方米，工业0.11亿立方米，农业1.14亿立方米，生态0.03亿立方米），取水总量基本稳定。虽然用水逐步增加，但黄河干支流用水均有富余（黄河干流0.43亿立方米，黄河支流0.54亿立方米，相当于宁东基地年用量的一半），能够满足未来一段时期的发展用水需求。近年来，我厅积极支持固原市推进黄河水用水权市场化交易，2023年固原市原州区向宁东基地交易黄河水指标1000万立方米，西吉县向宁东基地交易1160万立方米、向红寺堡区交易60万立方米，将富余的水指标变成了“真金白银”。

二、关于泾河水资源高效利用情况

泾河是渭河最大的支流，其水资源开发利用受黄委会统一调度管理。根据水利部印发的《泾河流域水量分配方案》，分配宁夏可利用泾河水量0.76亿立方米，近几年我区实际利用0.64亿立方米，占可利用量的84%。根据国家及自治区水权交易相关要求，不具备调水条件的跨区域用水权不得交易，泾河流域与我区中北部利用黄河水区域不具备互相调水的工程条件，无法实现泾河水指标与黄河水指标交易置换。

三、关于智慧水利大数据调控平台

水利厅与气象、农业农村、自然资源、生态环境等部门密切协作，建立了数据共享合作机制，基于全区统一的“水慧通”平台集成了水旱灾害防御、水资源监控、“互联网+城乡供水”、河湖管理、水土保持等数字化应用场景，实现与水利部、黄委会互联互通。积极推进固原市四县一区推进“互联网+城乡供水”先行先试，接入城乡供水水源、水厂、泵站、管网、终端等数字化设备35.8万台（套）。在固原地区主要沟道、重点水库布设450余处雨水情自动监测站点，集成信息采集、预警发布、工程调度等业务功能于一体，持续构建雨水情监测预报“三道防线”，不断完善预报、预警、预演、预案“四预”体系。

四、关于水库库容及安全管理

水库是固原地区重要的蓄水、调水设施，也是防御洪涝灾害的重中之重。水利厅对全区水库常态化开展水库安全鉴定工作，实现安全鉴定动态清零。对固原市沈家河、寺口子等11座中型、25座小型水库进行了除险加固，将28座中小型水库除险加固项目列入到新增国债项目，固原市基本实现了病险水库动态清零的目标。指导隆德、彭阳县开展了水库清淤试点工作。支持固原市实施小流域综合治理项目35项，治理水土流失面积470平方公里，减少了水库等泥沙淤积。2024年，计划启动实施全区水库矩阵建设及水雨情、水安全监测项目，对全区283座水库（中型水库29座，小型水库254座）建设水雨情测报设施，水库安全监测预警平台及坝体变形等安全监测设施，提升水库安全监测、运行管理精准化、信息化、现代化水平。

下一步，水利厅将以“四水四定”为统领，以省级水网先导区建设为载体，积极配合九三学社宁夏区委会，从项目、政策、资金等方面，持续支持固原市强化水资源节约集约利用、深化用水权改革、加快现代化灌区建设、推进“水土保持+产业融合”“互联网+城乡供水”等工作，为固原市高质量发展提供有力水安全保障。

                                                 宁夏回族自治区水利厅

                                                   2024年8月14日

（联系人：李淑霞联系电话：0951-5552254）

抄送：自治区政协提案委员会，自治区人民政府督查室。