关于自治区政协十一届二次会议第446号提案协办意见的函

宁夏回族自治区文化和旅游厅：

现就民盟宁夏区委会提出的《关于讲好宁夏引黄古灌区的故事将文化遗产转化为我区丰富的旅游资源的提案》，提出如下协办意见：

民盟宁夏区委会提出：“光大申遗成果，尽快统筹规划将宁夏引黄古灌区工程打造成5A级景区，让引黄古灌区焕发新春、再现新貌，为宣扬中华文明，美丽宁夏，发展全域旅游再立新功”。对此，水利厅高度重视，采取有力措施，在工作中积极推进宁夏引黄古灌区世界灌溉工程遗产的宣传、保护和利用。

一、背景意义

    2017年10月10日宁夏引黄古灌区成功入选世界灌溉工程遗产名录。兴文化、展形象、强自信、促发展，是自治区建设发展的一项重大工作。宁夏是中华文明的发祥地之一，自古因黄河而生、因黄河而兴，有着几千年的游牧文明和农耕文明史，有着2200多年悠久的引黄灌溉开发史，也是我国四大古老灌区之一。可以说，宁夏经济社会的发展史就是一部水利开发史。为充分发挥我区唯一世界级遗产的“金名片”效应，讲好灌区故事，规划建设遗产公园，打造新的5A级景区是发展我区培育新的经济增长点的迫切需要，符合党的十九大关于“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”、国家乡村振兴战略关于“保护灌溉工程遗产”、自治区关于文化强区和银川都市圈建设的总体要求，有利于充分挖掘和弘扬传统文化，凝聚“塞上江南”文化之魂，增强民族文化自信，助力全域旅游及文化产业发展，将全社会的智慧力量汇聚到“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”上来。

二、主要做法

（一）擦亮金字名片，规划遗产公园。为了更好传承黄河文明，弘扬我区2200多年的治水历史文化，发挥塞上湖城银川的区位优势和都市圈的集聚效应，我们提出了建设宁夏引黄古灌区世界灌溉工程遗产公园的建议，并组织开展了遗产公园的规划设计工作，遗产公园以具有2000年历史的唐徕古渠和具有600年历史的唐徕渠满达桥分水闸为基点，选址于银川市北部高新产业、生态宜居核心区，东到贺兰县兴发路、南临银川市丰庆路、西至贺丰路、北到唐宁路，占地面积约1950亩。通过实施宁夏引黄古灌区世界灌溉工程遗产展示中心和水文化相关工程建设，将整合文化展示、科普教育、旅游休闲、特色产业开发等多种功能，把遗产公园建成我国首个集世界灌溉工程遗产展示基地、全国知名的水科技示范基地、富于西北地区特色的中小学水情科普教育基地、独居宁夏特色的水文化研学游基地等为一体的综合性主题公园。目前，遗产公园规划建设工作已得到贺兰县政府的大力支持，并书面报送自治区政府待考察审批。

（二）强化顶层设计，编制保护规划。为进一步做好灌溉工程遗产的保护利用和合理开发，水利厅委托中国水利水电科学研究院编制了《宁夏引黄灌溉工程遗产保护规划（2018-2035）》，通过对灌区现有灌溉工程遗产保存现状进行调查研究，结合灌区现状，明确了遗产保护对象、原则和工作思路，分期划定了重点项目建设内容，提出了具体的保障措施，实施了灌溉工程遗产标识体系建设，在青铜峡灌区和沙坡头灌区设立灌溉工程遗产纪念碑和遗产保护标志碑，力争通过汇聚全社会各行业的力量，做好遗产的保护和利用。目前规划已完成水利厅审查，现已报自治区发改委修改审批，由我厅与文旅厅联合发布。

三、宣传展示

（一）坚持多措并举，提升宣传质效。2017年在申遗过程中，水利厅邀请全国网络媒体持续报道了宁夏悠久历史文化。申遗成功后，邀请各主流媒体全面宣传报道，极大提高了传播率，扩大了传播面。2018年，水利厅进行了世界灌溉工程遗产-宁夏引黄古灌区网络域名注册和产权保护工作，办理了宁夏引黄古灌区标识版权登记，建设中国世界灌溉工程遗产网，系统展示遗产风貌。结合自治区60周年大庆，在宁夏日报推出宁夏引黄灌区历史连载系列报道、拍摄系列专题片，集中展示改革开放40年、特别是自治区成立60年来宁夏水利建设发展所取得的巨大成就。

（二）深入挖掘历史，展示水利文化。宁夏引黄灌区是黄河文明的杰出代表，也是中华历史文明进程的重要见证。自秦汉以来，就已拉开军民屯垦、引河溉田的序幕，深厚的历史积淀留下了丰富的文化遗产，铸就了辉煌璀璨的水利文化。为更好的传承和发扬宁夏水利文化，水利厅组织人员从文史资料和档案中广泛搜集、挖掘了自东汉永建四年（公元129年）至新中国成立前涉及宁夏水利的相关古籍、奏谕、碑记、律令、书论、诗词，陆续出版了《宁夏水利碑记集》、《宁夏水利诗词集》、《宁夏水利历代艺文集》、《重修中卫七星渠本末记·点注本》、《世界灌溉工程遗产丛书·宁夏引黄古灌区》、《宁夏水利建设辉煌史卷·河之润图志》等多部书籍、图册，对外展示宁夏悠久灿烂的水文化历史。

（三）改造提升展馆，助推5A景区创建。宁夏水利博物馆于2011年9月建成运营，位于青铜峡市黄河大峡谷景区内，建筑面积4085平米，布展面积2850平米，年均参观人数达到8万人次以上。馆内共设序厅、千秋流韵等6大部分23个单元，展陈文物（实物）700余件，全面展示了2000多年来宁夏深厚的水文化积淀和千秋流韵的治水历史，集中反映了建国60多年来宁夏水利建设取得的辉煌成就。作为黄河大峡谷景区内重要的景点之一，开馆8年多来，已累计接待游客50余万人次，为助推黄河大峡谷景区5A级景区创建工作，2018年宁夏水利博物馆先后采购完善了安检仪、电子讲解器、水情互动体验教学模型等设施设备，完成了博物馆文物库房的建设改造工程，保证了馆内文物及参观游客的安全。下一步，我厅将进一步多方征集反映宁夏历代水利建设的各类历史资料，充实馆藏文物，加快实施博物馆展线提升改造工程，助推青铜峡黄河大峡谷景区的5A级创建工作。

（四）传承优秀文化，举办诗词大赛。宁夏自古以来，因黄河而生，因黄河而兴，水文化魅力独具、底蕴深厚，自秦汉时期就已拉开屯垦开渠、引河溉田的序幕，水利建设历经沧桑变化从未中断，是中国四大古老灌区之一，2017年10月，以14条古渠为主体的宁夏引黄古灌区成功申报世界灌溉工程遗产，为庆祝祖国70周年华诞，提升宁夏引黄古灌区知名度和影响力，大力传承弘扬优秀传统文化，2019年水利厅决定举办“塞上古渠”杯全国水利诗词大赛，以诗词的形式大力讴歌宁夏悠久水历史、灿烂水文化以及广大劳动人民科学治水的辉煌成就。

                                 宁夏回族自治区水利厅

                                   2019年7月2日