宁夏高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会(第九场)

宁夏高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第九场记者问答

    问：“十四五”以来，我区全力推进“四水四定”先行先试，请问取得了采取了哪些措施、取得了哪些成效？

    答：感谢这位记者朋友的提问，也非常感谢媒体朋友长期以来对宁夏水利工作的关心、关注和支持。

    水是经济社会高质量发展的基础性、先导性、控制性要素。“十四五”以来，自治区坚持把落实“四水四定”作为宁夏高质量发展的基本“生存法则”,谋划发展战略的第一工作原点,积极争取国家支持开展“四水四定”先行先试，全力探索水资源与城、地、人、产协调均衡路径，努力将水资源刚性约束压力转化为经济社会高质量发展的动力。“十四五”以来，全区GDP增长36%、粮食实现“二十一”连丰，年用水总量保持稳定，以有限水资源保障了自治区重大战略实施和城乡居民安居乐业。

    围绕统筹推进治水，自治区成立了党委和政府主要领导为“双主任”的水资源管理委员会，在全国率先出台了省级“四水四定”实施方案，聚焦管水、节水、用水、兴水各环节，提出40项主要指标、80项重点任务、100项重大工程，对“水源头”到“水龙头”全过程管理做出了系统性安排。选择银川市、宁东基地等7个试点先期示范，打造“一地一特色一品牌”，推动全域深化拓展，着力探索西北干旱地区水资源节约集约路径。

    围绕深度控水节水，我们出台“十四五”用水权管控指标方案，建立总量控制、指标到县、用途管控、空间均衡的配水体系，统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。与2020年相比，全区万元GDP用水量下降了30.8%，高效节水灌溉面积比例提高了13%。规上工业用水重复利用率达97.5%，重点用水行业90%的规模以上企业、93%的公共机构建成节水型单位。盐池县“节水开源筑牢生态屏障”、宁东基地“园区零排放 节水可交易”先后入选全国节水十大经典案例。

    围绕系统增绿护水，我们坚持不懈落实“河长办+部门”“河长+检察长+警长”协作机制，持续推进母亲河复苏行动、幸福河湖建设，黄河宁夏段水质连续8年Ⅱ类进出。清水河、沙湖等重点河湖生态水量保障率达到100%，典农河、葫芦河、清水沟入选全面推行河湖长制典型案例，隆德渝河入选全国幸福河湖优秀案例。同时，我们持续做好治山理水文章，加快水土保持治理，完成水土保持碳汇交易黄河流域第一单，水土保持率达到77.7%，全力探索“绿水青山就是金山银山”转化路径。

    围绕改革创新活水，我们深化用水权改革，紧抓确权、定价、赋能、入市4个环节，打通区域间、行业间、用户间交易渠道，加快推动水资源向“增值高效”转变。比如，与四川达成全国第一单跨省水权交易，支持宁东基地13个特色高附加值产业项目发展。再比如，利通区创新“合同节水+水权交易”，引入社会资本开展现代化灌区建设，节出的水交易用于工业，实现政府、企业、农户多方受益，被评为全国基层治水十大经验。同时，我们开展水预算管理试点，树立“像管钱一样管水”的理念，通过科学配水、精细管水、高效用水，让每一滴“水”都发挥出最大价值。