“十四五”全区水利基础设施建设成效新闻发布会

“十四五”全区水利基础设施建设成效

自治区水利厅党组成员、副厅长  王景山

（2025年10月21日）

各位媒体朋友、女士们、先生们：

    上午好！首先，向大家长期以来对宁夏水利工作的关心、支持表示衷心感谢。

    水是宁夏生存和发展的第一资源、牵一发而动全身的第一要素。水资源格局影响和决定着发展格局。“十四五”以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，在有关部门、社会各界的大力支持和深度参与下，宁夏水利聚焦保障全区水安全这一目标，加快构建“一河三山、三纵两横、两域四带”的现代水网体系，步入投入最多、发展最快的五年，累计完成水利投资367亿元，水利基础设施布局、结构和功能实现全局性优化，支撑经济社会发展能力得到整体性提升,有效发挥了稳增长、促发展、惠民生的积极作用。宁夏被确定为西北地区唯一一个全国省级水网先导区。

    一是城乡一体供水网络全面搭建。围绕事关自治区发展大局的经济增长带、城市集群带，坚持近、中、远期系统规划，北、中、南部梯次布局，北部建成银川都市圈西线、东线供水工程，中南部建成清水河流域城乡供水、中卫市城乡供水一体化等骨干工程，全面搭建供水“主骨架”、打通输水“大动脉”，形成“覆盖全域、南北互济、多源互补”的城乡供水格局。依托自治区重大引调水工程，各市、县（区）延网、补网、强链，跟进实施了一批小型引调水、配套管网建设、农村集中供水改造等项目，大力推进“互联网+城乡供水”示范区建设，让全区729万城乡居民都喝上安全水、放心水。“十四五”，全区工业供水量增加1亿立方米，较“十三五”增长23%，农村自来水普及率、农村规模化供水工程覆盖农村人口比例、群众饮水满意度分别达到98.5%、93.5%、98%，位于全国前列。

    二是农业灌溉生态网络不断织密。围绕保障自治区粮食安全、生态安全以及农业特色产业发展，以现代化灌区建设为抓手，全面提升农业灌溉用水保障能力和水平。先后完成了固海扩灌扬水更新改造、固海灌区续建配套与现代化改造、红寺堡扬水支干渠支泵站改造、沙坡头灌区七星渠灌域改造等6个大型灌区改造工程，实施了西吉葫芦河灌区、隆德渝河灌区、兴仁扬黄灌区等14个中型灌区续建配套与节水改造工程。总投资73.84亿元的全国“两重”标志性工程青铜峡灌区现代化改造开工建设，是今年全国首个开工的大型灌区改造项目，已完成首批项目并投入运行。全区农业灌溉面积达到1079万亩，高效节灌面积占比达到60%，灌溉对粮食生产贡献率达到67.5%。在粮食产量连年丰收的情况下，农业用水占比下降到79.3%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.586，超过全国平均水平。

    三是防洪减灾工程体系持续完善。坚持人民至上、生命至上，不断完善防洪减灾工程体系。全面完成黄河宁夏段河道治理主体工程，加固堤防、归顺河道，标准化堤防达到430公里，为黄河宁夏段装上了一条坚实的“防护带”。实施贺兰山东麓防洪治理工程，通过加固导洪堤、治理泄洪沟、新建拦洪库等措施，不断完善“导、拦、泄、滞、排”一体化防洪体系。对清水河、苦水河等重要支流及中小河流进行系统治理，近五年共治理河长669公里，完成水库除险加固74座，区域防洪能力得到了进一步提升。同时，整合布设测雨、气象雷达13部，以及雨量站2352处、水文站272处、水位站311处，基本形成覆盖全区的雨水情监测预报“三道防线”，让防御工作更加有力、有序。“十四五”，全区有效应对了755场次暴雨洪水过程，最大限度保障了人民群众生命财产安全。

    “十五五”，我们将围绕自治区重大战略、重大布局、重大任务，以提升水资源统筹调配、供给保障、智慧管理等能力为目标，持续完善“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”现代水网体系。通过深化“四水四定”强劲水网引擎、优化工程布局贯通水网脉络、复苏河湖生态提升水网颜值、强化数字治水激发水网动能，更好支撑“两化一振兴”，助力经济社会高质量发展。

“十四五”全区水利基础设施建设成效新闻发布会记者问答

    记者提问1：我们关注到，2023年我区被确定第二批全国省级水网先导区，请介绍一下，“十四五”以来，我区是如何开展水网先导区建设的？

    答：感谢这位媒体记者朋友的提问。“十四五”以来，我们认真落实《国家水网建设规划纲要》，我区被确定为全国省级水网先导区，水利部门高度重视、精心筹划、积极推进，水网先导区建设已取得初步成效。

    在水网规划布局方面。深度融合自治区国民经济发展规划和国土空间规划，编制《宁夏现代水网建设规划》，经自治区政府批复实施。在已有水网骨架基础上，全力搭建一河三山、三纵两横、两域四带“金凤衔玉带状”水网布局（“一河”即黄河，“三山”即贺兰山、罗山、六盘山；“三纵”即银川都市圈城乡供水工程、清水河流域城乡供水工程、西海固地区水资源配置工程，“两横”即宁东能源化工基地供水工程、陕甘宁革命老区供水工程；“两域”即青铜峡灌区和沙坡头灌区，“四带”即固海、固扩、盐环定、红寺堡扬水灌区），规划的骨干水网工程建设有序推动，同步建设数字孪生水网，统筹推进市县水网布局建设，实现各层级水网协同融合发展，全面构建现代水网体系。

    在水网工程建设方面。聚焦国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，加快筑牢防洪减灾网、完善城乡供水网、织密灌溉保障网。银川都市圈城乡西、东、中线及清水河流域城乡供水等重大引调水工程建成通水，全区城乡供水骨干网络基本形成。开工建设黄河宁夏段河道治理和贺兰山东麓防洪治理“山河生命线工程”，实施清水河、苦水河和21条中小河流治理。青铜峡灌区现代化改造全面开工建设，沙坡头、红寺堡、红寺堡灌区改造及新建贺兰山东麓灌区项目前期工作加快推进，海原西安供水、沙坡头兴仁供水等农业供水工程建成通水，10多座抗旱调蓄水库开工建设，“长藤结瓜”抗旱保灌体系基本构建。

    在水网提升质效方面。聚力数字赋能，以数字孪生水利为重要抓手。推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设。数字孪生灌区建设试点、贺兰山东麓防洪“四预”、雨水情监测预报“三道防线”、水库矩阵等数字孪生项目和水资源监管、防洪治理等“2+N”重点业务应用基本建成。国家数字孪生水利算力宁夏枢纽节点具备算力服务能力。全区供水主管网、扬水主泵站基本实现自动化远程控制。建成全区重大水利工程数字化指挥调度系统，推进水利工程建设管理信息化、标准化、精细化。

    记者提问2：“互联网+城乡供水”是宁夏在解决城乡供水探索出的重要经验。请问“十四五”时期，我区“互联网+城乡供水”示范省（区）建设取得了哪些成效？谢谢。

    答：感谢您的提问。自“互联网+城乡供水”示范区建设启动以来，我们聚焦打造数字供水新模式，多措并举、协力攻坚，形成了城乡供水“统筹谋划、一体推进、均等服务、全民受益”的高质量发展新格局。2024年5月，水利部在固原市召开农村供水高质量发展现场会，向全国推广“互联网+城乡供水”宁夏模式。

    在优化供水布局方面。按照“北扬黄河水，南引泾河水，用好当地水”的思路，坚持远近梯次布局、大中小微并举、调引提蓄结合，持续推进大水源、大水厂、大水网、大连通建设。“十四五”以来，在充分发挥宁夏中南部城乡饮水安全工程效益基础上，相继实施了银川都市圈西线、东线和清水河流域、中卫市城乡一体化供水工程，外加南北两个独立供水区域，“6+2”的全区城乡供水一体化骨干水源全面建成。

    在深化数字赋能方面。依托骨干水源工程，坚持科技引领，强化数字赋能，全力推进“互联网+城乡供水”项目实施。在固原市5县（区）先行先试基础上，组织实施了从水源、水厂到管网等各环节数字化改造，强化城乡供水业务在线监测、自动控制、智能分析和数据集成，宁夏“互联网+城乡供水”管理服务平台建成投运，通过与自治区网上政务服务平台“我的宁夏”APP服务端对接，让老百姓通过手机就可以缴纳水费、查看用了多少水，实现了让“群众少跑腿、数据多跑路”的目标，城乡供水管理数字化应用和均等化服务水平不断提高。

    在强化标准建设方面。着眼一体谋划、全域推进、规范实施的原则，制定印发了“互联网+城乡供水”项目建设管理、资金筹措、水价调整等3个指导意见，出台了“互联网+城乡供水”项目建设系列技术规范标准，促进各县（区）“互联网+城乡人饮”项目建设标准统一、效益发挥同步。开展了“互联网+城乡供水”项目管理办法编制，包括平台管理、数字化建设、数据安全管理及“放心水”评价指标等多项管理制度，制度规范体系不断完善。