四水四定||泾源县：加强水资源集约利用 写好高质量发展“水文章”

近年来，泾源县深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真贯彻“十六字”治水思路和“四水四定”原则，聚力打好打赢治水兴水升级战，以区域水资源条件和经济社会发展趋势为导向，强化水资源管控，优化水资源配置，提高行业用水效率，构建节水型社会，全力推进水资源集约节约利用。

强化刚性约束，提升水资源监管水平

坚持“四水四定”原则，建立了严格的水资源管理制度，实行用水总量和强度“双控”和定额管理，严格取水许可审批，加强计划用水管理，强化取用水大户用水定额管理，实现年用水量1万立方米以上工业和服务业计划用水管理全覆盖。全面执行水资源论证制度，2024年率先完成轻工产业园区区域评估试点，对新建及改扩建项目严格实施论证前置审批，强化取水许可与论证管理联动。深入开展规范取用水监管专项行动，全面完成自治区取水口专项整治工作任务，规范建立取水口管理台账27个，关联计量档案75条，实现对辖区主要取用水户及重点水源点的全覆盖。积极发挥水行政执法与检察公益诉讼协作机制作用，依法查处违法违规取用水行为。近年来，泾源县严格管控用水总量和强度，“十四五”末，全县取水总量控制在0.19亿立方米以内，耗水总量控制在0.18亿立方米以内。

深化节水行动，构建高效用水新格局

聚焦农业、工业、生活用水高效利用，严格落实“节水三同时”制度。推进农业节水领跑，全面推进适水种养，积极推广农业节水灌溉技术，农田灌溉水有效利用系数提高至0.768。积极推进农业水价综合改革，安装计量设施12处，强化水费收缴管理，实施农业用水精准补贴和节水奖励机制，完成泾河源镇龙潭灌区、兴盛灌区水费收缴。推行工业园区水资源论证与评估，4家规上企业严格落实工业用水定额，严格控制新增高耗水项目，规模以上工业用水重复利用率达到90%。推进节水型社会建设，实施公共建筑用水设施节水改造、老旧供水管网更新改造，完成节水型行政事业单位、学校97个，改造节水器具9380个，节水型社会建设建成率60%，达标率85%。

统筹系统治理，完善水资源配置网络

加快现代化水网建设规划，加强水资源调配能力，以水资源涵养与高效利用雨洪水资源为重点，以小流域为单元，以河长制为抓手，按照流域水资源承载能力，实施饮水安全管网联通改造提升工程、水源保护工程、“互联网+城乡供水”和农村河道、山洪沟治理、水土保持生态建设工程、高效节水灌溉工程等水利基础设施建设，实现全县水资源蓄得住、用得好、可调控。近年来，累计建成小型水库8座，整治河道95.25km，治理山洪沟道8.6km，治理水土流失面积406km²，水土保持率达到85.7%，森林覆盖率达到37.4%，县级以上集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类标准，实现水资源的可持续利用和水生态环境的良性循环。

深化水权改革，激发水资源先行之力

积极推进水权制度改革，全面摸清底数、深入甄别权属、分类分步确权，核定农业灌溉面积为7.36万亩及22个灌溉项目，规模化畜禽养殖业8家，自备水源工业9家，确权水量1168.03万立方米。坚持资源有价、使用有偿，建立健全水权交易市场，实现了水资源向水资产的转变，累计完成工业、养殖业用水权质押贷款6笔697.15万元，完成用水权交易5笔1.6万立方米1.5万元。完善水资源价格形成机制，合理调整水资源费征收标准，落实城镇公共供水管网末端改前端征税，工业用水按照自治区用水权价值基准标准，落实水资源有偿使用倒逼企业节水，收缴工业用水权有偿使用费42.5万元，2025年第一二季度征收水资源税共计121.2万元。（泾源县水务局）