以“四水四定”之钥解高质量发展水困之锁 致力打造水资源节约集约利用的固原模式

本站6月13日讯  近年来，固原市全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神、治水思路和治水论述精神，实施全面节约战略，巧用“四水四定”的金钥匙，破解水资源瓶颈，有效推进全市水资源向节约集约高效利用转变。

    顶层设计绘蓝图。强化组织领导，成立了固原市“四水四定”工作领导小组，统筹推进工作落实、任务落实。对标自治区“四水四定”实施方案，制定了《固原市“四水四定”主要指标（2024-2027年）》《固原市“四水四定”重点任务（2024-2027年）》《固原市2024年“四水四定”工作要点》，明确了任务书、路线图和时间表。坚持试点辐射带动，积极指导隆德县全面落实“四水四定”试点工作方案，充分发挥示范引领作用，带动市域其余县（区）齐头并进，确保“四水四定”工作在全市生根发芽开花结果。

    上下联动促落实。紧盯全市“四水四定”主要指标重点任务和具体举措，指导县（区）形成横向紧密协作、纵向同频共振的工作格局。农业节水增效扎实推进，全面推进适水种养、量水生产，2023年底累计发展高效节水灌溉78万亩，农田灌溉水利用系数达到0.763。工业节水减排有力有序，严格高耗水企业取水许可、计划用水和用水定额管理，鼓励引导企业实施节水技改，矿井疏干水利用率达到33%，工业园区再生水回用率达到85%，万元GDP用水量38.3立方米，万元工业增加值用水量控制在22立方米以内。服务业节水降损卓有成效，以累进加价收费为约束限制服务业高耗水行为，严控洗浴、洗车、洗涤、宾馆、人工滑雪场等高耗水服务业用水，推广运用循环用水技术和减损降耗工艺设备，非常规水利用量达到0.064亿立方米，市、县级公共机构节水单位分别达到183个和1681个、分别占比93.8%和97.3%，节水型社会达标县建成率达80%。

    系统管水强刚性。实行水资源刚性约束制度，严格按照年度水量分配和调度方案，加强总量管控、统一调度，坚持“一河一策”，强化河湖保护治理，推动全市经济社会发展量水而行。严格水资源论证和取水许可管理，加大考核监督、查处整治力度，坚决遏制不合理用水需求，把每一滴水都用在关键处。2023年全市全面实施“互联网+城乡供水”项目，城乡供水实现了同源同网同质同服务同监管。农业灌溉加快实施现代化灌区节水改造项目，大力推进末级渠系用水计量设施建设，全市先后落实资金3052万元，安装农业计量监测设施 3717套，计量安装率达到 64%。依法开展取用水管理专项整治，宁夏金昱元化工集团有限公司无证取水、王洼煤业有限公司银洞沟煤矿违法取水等 4个问题完成整改销号，依法处罚追缴水资源税及滞纳金 1569万元。关停六盘山、云雾山及月亮山“三山”区域地下水取水井 309眼，办理水事违法案件 16件。水资源监测监管体系逐步完善，水资源管理能力有效提升。

    水权改革扩空间。紧盯确权、赋能、定价、入市4个关键环节，健全完善配套政策制度，初步形成了“资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效”的新机制。严控水量分配，完成确权成果复核，农业用水应确尽确，确权面积100.47万亩，225家工业用水权确权全覆盖、规模化畜禽养殖业定额确权531户。确权水量18594万立方米。农业水价综合改革全面完成，末级渠系全部执行新批复水价，居民生活用水阶梯水价、非居民生活用水超定额累进加价制度有效落实。用水权交易平台全面畅通，2022年原州区第一笔用水权交易以来，全市累计开展用水权交易16笔，交易水量6004万立方米，交易金额5977万元。其中，2023年7笔，交易水量2221万立方米，金额2176万元。2024年5笔，交易水量1482万立方米，金额1485万元。用水权改革运用市场化机制引导水资源向新质生产力、高效益领域流动，让每一滴水都迸发出活力，发挥出最大效益。 （固原市水务局）