宁夏银川市：激活“塞上湖城”高质量发展“水因子”

推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，核心在水、关键在水、难点在水。宁夏回族自治区银川市多年平均水资源总量为0.886亿立方米，多年年平均降雨量仅为174毫米，人均可利用水资源量不足800立方米，仅为全国平均值的2/5。

近年来，银川市全面落实最严格水资源管理制度，深入践行“四水四定”原则，全面提升水资源节约集约利用水平，让有限的水资源发挥更大作用，为先行区示范市建设提供坚实保障。

拧紧农业用水“水龙头”

在贺兰县常信乡桂南村的菜心种植基地，随处可见节水喷灌、滴灌、水肥一体机。“科技节水技术实施后，再也看不到大水漫灌的情形了。”桂南村党支部书记王健介绍，在瓜菜种植方面，银川市普遍推广膜下滴灌、微喷灌、低压管道输水灌溉及自动化精准灌溉技术，节水效率提高50%以上。

高标准农田建设是实现高效节水农业的重要途径之一。2023年秋冬季，银川市农田水利基本建设面积达到46.87万亩，建设片区55个。截至2023年年底，银川市建成高标准农田147.1万亩，农田灌溉水利用系数提高至0.56。

贺兰县作为用水权改革的试点，已成立5家智能节水科技公司，管理着全县52.5万亩耕地的用水。“管水员负责放水，渠口的自动化水闸门只有管水员才能打开。”贺兰县水务局负责人介绍，节水公司要定期检查水渠，防止破损渗漏，还要培训管水员，因地制宜研究节水措施。2023年，贺兰县农田节水量达1167万立方米。

此外，银川市还集中改造了连片鱼塘3.2万亩，建设设施养殖15万平方米，大力推广三池两坝、稻渔综养、鱼菜共生、复合生态沟塘、温棚微生物降解等水质净化模式，渔业面积稳定在10.05万亩，适水产业规模和效益稳步提升。

深度挖掘工业节水空间

“我们以节水型园区建设和用水权改革为抓手，全面落实‘四水四定’原则，通过出台鼓励节水控水支持政策，全面推动园区水资源利用向集约式转变。”银川经开区相关负责人介绍，截至目前，园区已先后实施节水改造项目40余个，创建节水型企业21家，其中银川隆基硅材料有限公司的工业用水重复利用率达98%。

花园式中水厂——银川市第一再生水厂 

园区投资1.7亿元建设再生水储存设施和输配管网，将再生水引入中环、隆基、西夏热电等重点企业，全面提高再生水使用率。“自企业建成后，投入专业设备，企业的绿化用水、循环冷却用水、消防用水、锅炉制除盐水全部使用再生水。”哈纳斯东部热电厂相关负责人介绍。

同时，银川市还通过实施冷却水循环回用、再生水利用、废水处理再利用、蒸汽冷凝水回收利用等措施，深度挖掘企业节水空间，工业节水增效成果显著。

2023年，银川市（不含宁东）工业取水量8170万立方米，占全市用水总量的4%，单位工业增加值用水量18.8立方米每万元。“十四五”前三年，银川市万元工业增加值用水量下降22.8%，工业用水重复利用率达到95%以上，累计完成节水型企业创建33家，超额完成《银川市建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市“四水四定”实施方案》指标任务。截至2023年年底，累计利用各类非常规水1.307亿立方米，城市再生水利用率达到58.9%，比2021年提高27个百分点。

让水资源变成水资产

贺兰县是水资源变水资产的试点县。2023年5月，宁夏共创土地运营开发有限公司收储了宁夏西夏嘉酿啤酒有限公司40万立方米工业用水权，成为全自治区首笔国企参与的管网用水权有偿收储。

2023年11月，宁夏北伏科技有限公司、宁夏光华活性炭有限责任公司、宁夏贺兰磷肥有限责任公司共用“水权+土地”综合抵押的方式，获得1700万元授信贷款。其中，宁夏北伏科技有限公司获得1000万元贷款。公司总经理王斌说：“这1000万元流动资金，帮我们解决了实际困难，为企业创新发展提供了动力。”

截至目前，银川市立足用水实际，以县域为单元，全面推进用水权确权，已完成农业、工业、养殖业确权工作，实施银川市三区和永宁县水资源节约集约利用监管项目建设，建立了《银川市金融支持用水权改革的实施方案》等20余项改革制度，累计实现用水权交易71笔，交易水量近6.83亿立方米，交易金额7.06亿元，有力推动了水资源向水资产转变。

让河畅水清岸绿景美 

盛夏时节，银川市金凤区典农河畔繁花似锦，处处美若画卷，市民和游客纷纷前来赏花打卡，感受湖城之夏的美景。随着银川市第二、第四、第六污水处理厂片区河湖生态再生水利用项目相继投入使用，典农河、阅海湖等周边水系水质有了显著提升。

近年来，银川市采用“一沟一策”的治理方法，对挡浸沟、银东干沟、城市四排沟、银新干沟、第二排水沟、西大沟、平伏桥四清沟、陈家圈沟、满城街东侧排水沟等9条城市黑臭水体进行治理。随后，又实施了银新干沟、第二排水沟、西大沟生态修复及品质提升工程。目前，9条城市黑臭水沟全部消除，部分水沟还变成了景色宜人的带状休闲湿地。

银川市加快实施污水处理厂提标改造，16座污水处理厂全部实现一级A排放标准，城市污水集中处理率达到95%以上，县城污水处理率达到85%以上，农村生活污水处理率达到50%。积极开展农业面源污染防治，绕城高速公路内全面禁止施用化肥、农药、除草剂，禁养区的畜禽养殖场关停搬迁，小散乱养殖场全部退出城区，大型规模养殖场粪污处理设施配套率达100%。大力开展人工湿地建设，建成南北贯通50公里，串联湿地8处，形成面积1.1万亩的滨河水系，种植水生植物持续生态治理，确保排入黄河的水质稳定。

2023年以来，银川市开展美丽河湖建设，实施了罗家湖公园等系列项目，河、湖、沟、渠、库、湿地交织贯通的区域性水资源调控体系和城市水环境生态圈正在形成。（记者 孟砚岷）

时间：2024-08-01     来源：中国水利网站

http://www.chinawater.com.cn/df/nx/202408/t20240801_1054851.html