郭进挺：在全区农田水利基本建设总结表彰大会暨全区水利工作会议上的总结讲话

在全区农田水利基本建设总结表彰大会暨全区水利工作会议上的总结讲话

郭进挺

（2011年1月13日）

同志们：

经 过与会代表的共同努力，全区农田水利基本建设总结表彰大会暨全区水利工作会议圆满完成了各项议程，就要结束了。这是一次振奋人心的会议、催人奋进的会议。 郝林海副主席的重要讲话统揽全局、内涵深刻，前瞻性、针对性和指导性很强，坚定了与会代表加快水利发展的信心和决心。吴洪相厅长的水利工作报告，总结了工 作，分析了形势，明确了目标，部署了工作，分析透彻，重点突出，目标明确，要求具体，都是做好下一步水利各项工作的纲领性文件。毕廷和副厅长的全区农田水 利基本建设工作报告，总结到位，体会深刻，必将推动全区农田水利基本建设再上新台阶。上午3个市县的经验介绍以及下午14个单位交流表态发言各有侧重、各具特色、成果丰硕、很受启发，很有典型性和借鉴意义，体现了水利事业蒸蒸日上的新局面。会议还表彰奖励了全区农田水利基本建设先进县、先进单位和2010年度全区农田水利基本建设“黄河杯”竞赛获奖单位、先进工作者。总之，这次会议是在水利迎来重大发展机遇的关键时期召开的一次重要会议，达到了认清形势、统一思想、明确任务、坚定信心的预期目的。下面，按照会议安排，我对会议做简要总结。

一、       关于会议的主要收获

　 大家普遍反映，这次会议主题鲜明，内容丰富，意义深远，富有成效。概括起来将，主要体现在以下四个方面：

　　第一，这是一次关键时期召开的重要会议。这次会议是在党中央、国务院审时度势对水利发展形势作出科学研判，对水利在经济社会发展全局中的地位作出战略定位，对加快水利改革发展的指导思想、目标任务和政策措施作出重大决定之际召开的。特别是中央以1号 文件出台的《关于加快水利改革发展的决定》，这在建国以来的第一次，是水利发展史上的第一次，水利即将迎来跨越式发展的有一个春天。在这样的关键时期，自 治区党委、政府又在全区农村工作会议闭幕的第二天就迅即召开全区水利工作会议，全面贯彻落实中央十七届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全 国水利工作会议精神和全区农村工作会议精神，并积极筹备出台《自治区党委、政府关于加快水利改革发展的决定》，科学谋划全区水利未来发展蓝图，必将对今后 一个时期的水利工作产生重大而深远的影响。

　 　第二，这是一次继往开来的重要会议。会议全面系统总结了“十一五”水利工作，肯定了水利改革发展取得的巨大成就，亮点可圈可点，业绩可歌可泣。会议深入 分析了“十二五”时期水利改革发展面临的形势、中央、自治区的要求和社会的期盼，明确了今后五年水利改革发展的指导思想、目标任务和战略重点。所以说这次 会议是承上启下，继往开来的一个会议。会议要求我们必须站在新的历史起点上，认真总结“十一五”经验，认识到水利自身的薄弱环节，找准水利改革发展重点难 点，切实增强紧迫感、责任感和使命感，不断创新思路、不断提高贯彻落实执行能力，奋力开创我区水利改革发展的新局面。

　 　第三，这是一次主题鲜明的重要会议。这次会议将全区农田基本建设表彰大会与全区水利工作会议一并召开，彰显了自治区党委、政府坚决把水利作为全区基础设 施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把建设节水型社会作为加快经济发展方式转变的战略举措，努力建设宁夏特色水利现代化道路的 信心和决心，这是今后全体水利人努力奋斗的方向。在今后的工作中，我们一定要紧紧扭住这一主题，瞄准这一方向，贯彻这一要求，为全面推进宁夏经济又好又快 发展提供坚实水利保障。

　 　第四，这是一次催人奋进的重要会议。大家一致认为，过去五年是全区抗旱减灾成效最大、水利发展目标实现最好、广大群众受益最多、行业能力提升最快的五 年，“十一五”水利发展成就令人鼓舞，催人奋进。中央农村工作会议将水利提到前所未有的高度，中央的重大决策令人鼓舞，催人奋进。自治区的做活做优“水” 文章的战略要求令人鼓舞，催人奋进。郝林海副主席、吴洪相厅长的讲话谋划了“十二五”水利改革发展的宏伟蓝图，目标振奋，任务明确，重点突出，措施给力， 令人鼓舞，催人奋进。必将激励全区掀起大干水利新高潮，迎来水利大发展的全新时代。

　　二、关于会议精神的贯彻落实

针对贯彻落实本次会议精神，我强调三点要求：

第一，要抓好会议精神传达贯彻。要 认真学习郝林海副主席、吴洪相厅长重要讲话中对当前形势的科学分析，紧紧抓住水利跨越式发展的重大历史机遇，做好迎接挑战的各项准备工作。要学习讲话中对 中央重大决策的准确把握，深刻领会自治区党委、政府对水利工作的总体部署和要求，准确把握全区水利改革发展的目标任务，在加快全区水利改革发展重点难点上 有所突破。要学习讲话中对全区“十二五”水利改革发展的通盘考虑，明确水利跨越式发展目标任务，找准症结和薄弱环节，深化改革增强内在动力，统筹兼顾推动 水利各项事业全面发展。要学习讲话中对今年工作的周密部署，全力做好防汛抗旱，着力推动水利建设，不断提升水利行业保障和服务水平。要学习讲话中对各级水 利领导干部狠抓贯彻落实的总体要求，牢记党和人民的历史重托，牢记自身肩负的重大使命，带着感情，怀着热情，扑下身子解决实际问题，心无旁骛抓好任务落 实。会后，市县的同志要及时向市（县、区）委、政府主要领导汇报这次会议情况，让市县（区）党委、政府更加全面的了解水利的形势和自治区的要求，尽早做出 安排部署。要组织全区各级水利干部职工认真学习会议精神，把自治区的决策部署和水利厅的工作要求及时传达到基层，传达到每一位干部职工，把广大水利干部职 工的认识统一到中央、自治区的精神上来，把行动统一到全区水利工作部署要求上来。

二要认真制定扎实可行的落实措施。要根据郝林海副主席、吴洪相厅长的讲话和会议部署要求，结合各自实际，认真研究梳理，提出切实可行的贯彻落实会议精神工作方案和配套措施。方案和措施要明确目标任务，找准薄弱环节，突出工作重点，抓住关键节点。各地各单位要紧密结合各自实际，围绕“十二五”水利总体发展目标和今年确定的“七大目标任务、八大重点工作”，研究制定贯彻落实的具体措施和实施步骤，将今年的的各项水利建设任务分解和落到实处。要针对水利改革发展面临的新形势、新任务、新要求，突 出重点，找准弱点，抓住难点，理清思路、细化目标，分解任务，把责任落实到每个环节、每个单位、每个岗位和每个人上，确保今年各项改革发展任务全面完成。 特别是要今年，水利工作面临的机遇较以往更好，任务较以往更重，责任较以往更大，需要我们拿出坚定地信心、十足的魄力、百倍的勇气，全力推进水利各项工作 上台阶、上水平。

三是要弘扬“献身、负责、求实”的行业精神狠抓落实。面 对今年艰巨任务，我们必须从思想上高度重视，从弘扬行业精神、健全推进机制入手，全力推进水利各项工作落实。要大力弘扬水利行业精神，发扬水利人“敢打硬 仗，能打硬仗，能打胜仗”的良好作风，艰苦奋斗，开拓创新，坚定信心，锐意进取，以良好的精神风貌抓落实。各单位要全面做到各项工作有布置、有督促、有检 查、有考核、有奖惩，以科学严谨的机制抓落实。要大兴求真务实，各级领导干部要真抓实干，定下来的事就要雷厉风行，部署了的工作就要盯紧不放，敢于负责、 身先士卒，靠前指挥抓落实。要充分发挥水利系统各级纪检、监察、审计等部门的作用，切实加强工程项目监督检查，防止出现大的问题，以规范德管理抓落实。

三、关于当前的几项工作

各级水利部门要善始善终、再接再厉，确保完成今年各项工作任务。

一是认真做好防凌工作。 去冬今春我区气候异常，冷空气频繁造访。目前黄河宁夏段封河已达186公里，流凌长度120公 里，防凌形势不容乐观。有关市县要严格落实防凌汛工作行政首长责任制，防汛部门和水文单位要加强凌情、水情的监测预报，加强值班，准确掌握冰情、水情、汛 情，及时传达有关信息，针对防凌的新情况和新问题，及时会商，提前修订完善防凌预案。要加强防凌巡查，密切注意封河情况，做好应对突发性险情的各项准备工 作，及时果断地采取各项抢险措施，确保防凌安全。

二是抓好安全生产工作。元 旦前后我们陆续下发了几个有关加强水利安全生产的通知，有关单位一定要高度重视，强化工作措施，确保不出问题。水利行业点多、线长、面广，要坚持“安全第 一，预防为主”的方针不动摇，按照“一岗双责”要求，全面深入排查可能导致事故发生的各种危险因素、事故隐患和管理漏洞，对排查出的问题要切实加以整改， 严防水利生产安全事故发生。要严格执行领导干部值班制度和岗位责任制，及时掌握安全生产情况，保证信息畅通。一旦发生事故和出现紧急情况要妥善处置并按规 定及时上报。

三是抓好信访稳定工作。各 级水利部门要增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，按照“属地管理，分级负责，谁主管谁负责，守土有责”的要求，扎实做好矛盾调处和安全稳定工 作。高度重视和加强信访工作，认真解决群众职工反映的热点、难点问题，努力把群众信访问题妥善解决在当地、解决在本部门，确保稳定工作。要切实解决好水利 行业农民工工资拖欠问题，各级水利部门要督促项目法人按合同尽快拨付工程款，并优先用于支付农民工工资，杜绝拖欠农民工工资的现象的发生。

四是做好春节期间相关工作。要统筹做好元旦、春节和“两会”期间相关工作。要认真落实值班工作的各项制度，严格执行领导干部值（带）班制度，加强值班和保卫工作。要切实安排好职工的节日生活，让广大干部职工过一个欢乐祥和的节日。各 级领导干部要深入受灾地区、对口扶贫和联系单位、基层困难单位，开展“送温暖、办实事”活动，慰问基层职工，慰问离退休老同志，帮助困难职工解决实际问 题，安排好他们的生产和生活。要带头遵守廉洁自律的各项规定，大力倡导勤俭节约、文明过节的风尚。要认真处理好群众的来信来访，及时化解矛盾和纠纷，为春 节和“两会”营造安定祥和的良好氛围。

同 志们，当前水利工作面临着千载难逢的机遇，任务也将更加艰巨，责任更加重大。希望水利系统的同志一定要按照中央和自治区党委、政府的部署要求，进一步解放 思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，全面完成水利改革发展各项任务，为我们全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

最后，借此机会，我受吴厅长委托，代表水利厅给大家拜个年，祝各位在新的一年里身体健康、工作愉快、万事如意。

谢谢大家！