吴忠市利通区水务局：凝心聚力  先行先试 扎实推进四水四定试点建设

凝心聚力  先行先试 扎实推进“四水四定”试点建设

吴忠市利通区水务局

    在水利厅的关心和支持下，利通区被确定为“全区贯彻落实‘四水四定’先行先试县区”。按照水利厅部署要求，利通区坚决按照“先行先试、重点突破、以点带面”的原则，高位推进、积极作为、精心谋划，“四水四定”试点工作全面推开。

    一、强化组织领导，狠抓责任落实

    利通区委和区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持水资源最大刚性约束，积极推进“四水四定”试点建设，成立了由区委和区政府主要领导任双主任的利通区水资源管理委员会，下设7个专项小组，并制定了委员会、委员会办公室、委员会专项小组工作规则，明确了时间表、任务书，压实压细各成员单位工作责任，确保“四水四定”试点工作全面落实。

    二、分类精准施策，力促试点成效

    高标准谋划试点创新机制和工程建设，为全面开展各项试点工作奠定了坚实基础。一是完善顶层设计。制定印发了《利通区“四水四定”试点示范建设实施方案》，出台了《吴忠市利通区基层水利服务组织管理办法》《吴忠市利通区用水权交易及收益分配办法》《吴忠市利通区用水权收储交易风险防范办法》《利通区水资源管理委员会组建方案》等制度机制，为推进试点建设提供了制度保障。二是抓实项目谋划。谋划实施试点建设四大类21个项目，总投资40.23亿元。目前，已开展了农业节水、非常规水利用、生态治理三类12个项目前期工作，编制完成项目实施方案，涉及项目资金24.54亿元，已开工建设高效节水工程、数字孪生、量测水设施建设等项目5个。三是融合推进试点改革。制定印发《利通区深化农业水价综合改革推进现代化灌区试点建设实施方案》，健全水价形成、工程管护、精准补贴和节水奖励四项机制。开展基层水利服务体系改革，以乡镇（场）为单位组建了14个农业灌溉服务专业合作社，完善农业供水管理体系。坚持“两手发力”，引入宁夏水发集团等5家社会资本，采取特许经营模式，开展灌区“投、建、管、服”一体化建设，对全灌区进行社会化运营服务。积极推进用水权改革，完成105个行政村204个干渠直开口、68家工业企业、91家规模化养殖场的工农业用水权确权，颁发用水权证285本，确权总水量3.15亿立方米。推进工业用水权有偿使用，2023年征收工业企业用水权有偿使用费825万元。2023年交易区域内农业水指标9笔582万立方米、工业水指标2笔7.5万立方米，跨区域收储工业企业年度节余用水指标170.44万立方米、农业结余用水指标155万立方米，已入市交易。

    下一步，将在水利厅的指导下，凝心聚力、先行先试，以理念创新、制度创新、科技创新、方法创新，全方位贯彻“四水四定”原则，加快制度机制建立，有序推进项目建设，加大监督考核，开展横向到边、纵向到底多层次全方位宣传，推动全社会助力“四水四定”试点建设。从“四水四定”工作机制、考核评价机制、经费审计以及综合执法等方面，加大保障力度，高质量完成既定的各项试点任务，形成可复制、可推广的经验。