隆德县人民政府交流发言材料

在全区深化重点水利改革暨水利

工作会上的发言

隆德县人民政府副县长  陈国栋

（2017年1月17日）

按照会议安排，现就隆德县2016年水利扶贫工作开展情况及2017年重点水利改革向大会做交流发言，不妥之处，敬请指正。

一、2016年水利扶贫工作主要做法及成效

2016年，我县认真贯彻落实区市党委、政府各项决策部署，以脱贫攻坚为统揽，以增加贫困人口收入为核心，以18个贫困村销号、1.4万贫困人口脱贫为主攻点，结合县情水情，大力实施农村饮水提质增效、水资源高效利用、水土保持等重点民生水利工程，确保到2017年底实现全县贫困人口全部脱贫、贫困村全部销号、贫困县摘帽。

一是坚持规划引领，加快完善水利扶贫政策保障。年初，按照全县脱贫攻坚总体部署，紧密结合水利实际，在精准识别的基础上，编制完成了《隆德县“十三五”水利扶贫规划》《农村饮水巩固提升规划》《水资源保护利用规划》等专项规划。同时，按照自治区到2018年贫困人口全部脱贫、贫困村全部销号、贫困县全部摘帽的目标，编制了隆德县2016至2018年支持扶贫水利规划项目清单，规划三年内实施9大类27个项目，规划总投资7.8亿元，其中：2016年计划投资1.3亿元，2017年计划投资3.7亿元，2018年计划投资2.8亿元。2016年实际落地实施项目投资3.6亿元，占年度计划投资的277%。2017至2018年，我县将根据水利扶贫具体进展情况，与有关部门对接沟通，对项目进行进一步充实和完善，扎实开展前期工作，积极向自治区相关厅局对接争取资金，推进项目早落地、早实施，群众早受益。

二是推进精准施策，有效保障群众生产生活用水。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，以建档立卡贫困户为重点，实施农村饮水安全巩固提升工程，消除农村饮水存在的盲点和难点，采取新建、扩建、配套、改造、联通及互联网等措施，实施差别化扶持政策，加大对贫困村贫困户农村饮水巩固提升投入，确保管网延伸、配套完善等工程优先覆盖贫困村。2016年对沙塘光联、神林庞庄等18个脱贫销号村饮水安全工程进行巩固提升改造，完成自来水入户476户，脱贫销号村自来水普及率达到100%，农村自来水入户率达到98%。同时，加大资金、项目整合力度，加快贫困村灌区续建配套与节水改造，支持贫困户小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，发展特色种植、林下养殖供水，解决贫困群众灌溉水源、农田灌溉工程和田间配套工程“最后一公里”问题。

三是加大社会帮扶，充分发挥帮扶单位引领作用。自治区水利厅结对帮扶我县杨河乡。一年来，水利厅积极开展帮扶工作，落实水利项目资金2607.4万元。实施了杨河乡脱贫攻坚综合治理工程，进行山、水、田、林、路综合治理，完成水土流失治理32平方公里；水利厅职工为杨河乡122户建档立卡贫困户危房改造捐款61万元、14户极度特困户购买基础母牛捐款28万元，加快推进帮扶村山变绿、水变清、人致富，实现经济效益与生态效益双丰收。完成杨河乡杨河村、玉平村供水管网改造工程，新建蓄水池6座，铺设供水管道28公里，自来水入户改造356户，供水实施改造583套，贫困村群众全部吃上了方便、干净、卫生的自来水。同时，加大贫困村环境整治力度，拓宽农田道路40公里，硬化村组巷道5公里，新建及改造生产危桥12座，砌护排洪渠3.5公里，把贫困村建成山绿、水清、民富的美丽乡村。

四是加强政策宣传，引导贫困群众增强发展能力。在做好水利扶贫基础设施建设的同时，我们坚持把宣传中央和自治区脱贫攻坚政策作为水利扶贫工作的主要内容。积极深入村组农户，组织村干部及村民代表学文件、听党课、谈体会，探讨加快发展、脱贫致富的有效举措，与贫困户共同商议发展壮大村集体经济和现有致富产业的具体办法，彼此交流落实中央、自治区脱贫攻坚工作部署的经验和心得。在政策宣传和帮扶工作开展过程中，注重激发贫困户发展内生动力，通过政策引导、技能培训，积极引导他们发挥自身能动性，大力发展致富产业，早日实现脱贫致富。

二、2017年重点水利改革

自2014年以来，我县先后开展了“全国深化小型水利工程管理体制改革试点县、全国深化农业水价综合改革试点县、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县”三项部级试点改革，改革都取得了初步成效，但改革范围还局限在条件成熟的地区，尚没有全面深入到偏远地区的贫困村。

下一步，我县将以此次会议为契机，学习借鉴兄弟县区好经验、好做法，继续深化水利改革，建立健全监管机制，加大水行政管理职能、水资源管理体制、节约用水机制、水价形成机制、小型水利工程管理、水生态文明建设推进机制等方面改革，积极推行“河长制”和水流确权试点工作。同时，积极探索应用“互联网+”、大数据、云计算等先进理念和现代信息技术，加快实施以智能高效节水灌溉、水资源“三条红线”在线监测、水利工程智能化控制、山洪灾害预警为重点的新一代水利信息化建设工程，使水利改革取得新的突破，以信息化建设推动我县水利现代化发展，为全县经济社会发展提供坚实的水利保障。