彭阳县水务局：运用“互联网+”改革建管服 城乡饮水实现同源同网同质同价

  运用“互联网+”改革建管服

城乡饮水实现同源同网同质同价

彭阳县水务局

近年来，我县高度重视农村饮水安全建设、管理、服务工作，将保障农村饮水安全作为脱贫攻坚基础设施建设的重要任务来抓，建成以“宁夏中南部城乡饮水彭阳县北部片区和中南部片区连通工程”为骨架，覆盖全县的农村供水管网体系，同时借助“云惠宁夏”水利云等公共资源，运用互联网思维、信息化手段和社会化服务，推进城乡人饮供水均等化服务改革，探索出了“互联网+人饮”管理新模式，实现了节水、减员、降本、增效的显著成效。截至目前，共建成农村集中供水工程55处，解决了22.18万人的饮水困难，农村饮水覆盖率、供水保证率、自来水入户率分别达到100%、95%、94%，城乡供水实现了“同源、同质、同网、同价”。

一、推进购买社会化服务，探索“互联网+人饮”建管服模式

创新工作机制，不断完善“互联网+人饮”建管服模式。引入自动化设施。自2012年以来，先后对55处农村集中供水工程、40座泵站、130座蓄水池、28处管网、544座联户表井、5503户用水户进行无线采集、自动启停控制、液位压力传感器、智能化水表等智能化改造，实现了远程供水监测、报警控制及智能化管理。建设服务试点。2014年，采用“政府购买服务”模式，引进专业化公司辅助农村饮水安全工程管理，实施调度、监测、预警、排查、通知第三托管服务试点，使全县133个人饮工程点位流量、水位、水压等参数实现在线监管，节省了人力、降低了成本。实行数字化管理。2016年，我县全面开展人饮工程巩固提升，充分利用“云惠宁夏”水利云等公共资源，开展互联网盲区消除工作，有效解决了山区乡村网络覆盖问题，为大规模实施人饮数字化管理打下了坚实基础。

二、立足新问题新需要，决策推进人饮服务均等化改革

面对农村饮水工程管理投入成本高、供水保障率差、水费收缴难等新问题，通过改革建管机制、延伸供水服务，以“互联网+人饮”的综合改革方式，解决管理短板、服务不足问题。创新机制。组建水利投融资平台，打破“等靠要”的传统建管模式，自筹资金实施人饮工程巩固提升改造，在区、县补贴条件下推行城乡统一供水价格改革，城乡终端水价统一调整到2.6元/立方米，为城乡供水均等化、建管服一体化、供水经营特许和引入社会化服务打好基础。创新管理。推广专业服务公司辅助管理运维农村饮水工程试点经验，利用“云惠宁夏”水利云等公共资源和智能物联技术，推行从水源地、输水管网、泵站、高低位水池到用户的全过程自动化监测、控制、计量、缴费管理，解决“跑冒滴漏”问题。创新服务。狠抓水费收缴难题，启动以自来水入户、计量控制智能化为重点的人饮巩固提升工程，鼓励群众微信扫码缴费，使群众吃上“明白水”。基本形成了水费收得回、服务跟得上、供水有保障的农村人饮管理新格局。

三、补齐水利管理服务短板，实现城乡饮水安全智能化

以降低管理成本、提高运行效率、升级供水服务为主线，引入“互联网+”行动和专业化服务，补齐智慧水利建设短板，助推脱贫攻坚。实现全程智能化。建立县级水利投融资平台，融资3.6亿元对全县农村饮水工程进行全面巩固提升，配套进行水价调整、建管服一体化、水费收缴服务特许等改革，基本建成了人饮一张图、智能门户、水费管理、移动APP等信息化管理系统和基于自治区水利云的彭阳人饮专题数据库。创新建管模式。推行设计、施工和运维总承包模式，有效解决设计与施工脱节的问题；通过优化资源配置，缩短建设周期，控制工程造价，应用新技术、新工艺、新方法，有效提高了建设与管理水平，实现人饮安全运行管理信息化、一体化和现代化。保障长期运维。将水费收缴特许给专业企业，负责全县农村人饮供水工程运行管理，以市场化、社会化的方式开展为期12年的运行维护服务，有效保障了全县农村饮水全生命周期的建设、运行和维护。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟县区先进经验，坚持问题导向，继续深化人饮供水服务均等化改革，完成剩余3万户智能化水表改造，做到“互联网+人饮”供水管理服务模式从水源到用水户全覆盖，将我县打造成区级城乡供水智能化管理示范县，确保全县如期实现脱贫摘帽。