精准施策 多元共治 打造“山水林田湖草”系统治理模式（隆德县水务局）

  精准施策  多元共治

打造“山水林田湖草”系统治理模式

隆德县水务局

（2019年1月24日）

2018年，我县积极践行“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，按照自治区水利厅对隆德县水生态、水环境、水安全、水利用四个方面的调研指导及顶层设计要求，在渝河流域提出“创新多元治水新模式，加强山水田林湖草综合治理，建设宁南山区生态流域示范区”的目标，以“控源截污、清淤疏浚、生态修复、河库共治、高效节灌”为抓手，整合水利、环保、林业、农牧等项目资金，累计投资5.6亿元，实施了一大批生态建设项目，促进水资源的综合配置和高效利用、水环境的保护与治理、生态系统的恢复与重构，使渝河流域重现山绿、水清、河畅的美景。实现了流域内灌区节水高效、生态持续向好、产业融合发展、脱贫富民的目标，打造了宁南山区现代化生态流域示范样板。先后得到全国人大执法检查组、水利部、生态环境部、环保世纪行—宁夏行动、生态环境部西北督查局的充分肯定，受到当地群众及外来游客的普遍好评。

一、护水土，精准施策，促进流域生态环境向好

一是平田整地保土蓄水。针对渝河流域特点，精准施策，持续推进清洁型小流域综合治理、坡改梯等工程措施，昔日水土流失严重的2.2万亩荒塬变成了保土蓄水的高标准梯田，提高了流域水土保持能力，流域水土资源环境得到显著改善。二是移民下山引水上山。配套实施县内生态移民工程，把山上生产生活条件极为不便的140户群众整体搬迁到山下河谷地带安家置业，迁出区进行生态修复。在三里店水库北岸建二级扬水泵站，新建47座调蓄水池和35公里管道，扬水上山，解决渝河流域山腰山顶2.7万亩林地灌溉需求，生态林补植补造成活率由原来的30%提高到80%以上，实现了人与自然的和谐共生。

二、治污水，疏浚清源，联通流域河湖库坝水系

一是加大源头治污。聚焦问题、清单管理、源头控制、分段治理、精准施策。首先是对渝河沿岸排污口进行归并，铺设排污管道输送至污水处理厂，处理达标后排放；其次是对上游收纳县城污水的三里店水库进行除险加固，清除库底污泥，改善水库水质；第三是在渝河流域实施了渝河水污染防治、库坝及供水管网连通、河道整治等工程，修建污水处理厂，关停污染企业，关闭河道非法采砂场，使渝河水质稳定达到Ⅳ类以上，引来大白鹭、苍鹭、青头鸭等国家二级保护鸟类在此栖息。二是重视生态修复。充分利用污水处理厂排放水，沿渝河铺设管道73公里，接通了6座库坝，在主河道建壅水坝、溢流堰、柳谷坊土堰79座，沿渝河河堤两岸，利用既有坑塘建蓄滞连通池12座，总容积246万立方米，内外互补兼修，延长河道水滞留时间，通过砂石河床的大面积自然曝气和水生湿生植物的吸附降解，有效达到脱氮除磷，增强水体自我净化和自我修复能力。

三、保供水，引调互补，促进城乡饮水提质增效

一是加大源头互补。落实水利脱贫攻坚计划，以保障城乡供水安全为重点，投资3.36亿元，先后实施了隆德县城乡供水水源、中南部水源-隆德县城等8大供水联通工程，形成了跨县、跨流域引水、调水配置水资源的格局，从源头上保证供水能力。二是提升改造入户。集中开展农村人饮入户“清零行动”，加大供水管网和入户改造，全县自来水覆盖率达到100%，入户率达到99.7%。三是强化水质监测。对全县29处水源地进行保护，42处饮水工程全部配套了消毒设施，建成净化处理厂6座，实现了水质检测和自动化控制全覆盖，提升了城乡饮水安全水平。

四、促节水，提标扩面，推进灌区高效永续发展

一是扩大节水灌溉面积。以水定发展、以水定产业，实施中型灌区节水改造、高效节水灌溉、现代化生态节水灌区等项目，对渝河川道老灌区进行节水改造，建成以蔬菜、苗圃、中药材等特色优势产业为主的高效节水灌溉区2万亩，在渝河北山上发展以红梅杏、核桃、醉鱼木等经果林和林药间作为主要特色的高效节水补灌区2.7万亩，渝河流域内高效节水灌区面积累计达6.7万亩（占全县灌溉总面积的70%），实现了流域内高效节水灌溉全覆盖。二是提升灌区节水效益。改造提升河谷老灌区，增加供水能力和效率，每年节约用水量210万方水，亩均产值由改造前的320元/亩提高到750元/亩，节出来的水用于渝河北塬新增的节水补灌区经果林产业发展，实现了水资源的高效利用和优化配置。沿山打造了一条以山杏、山桃花为特色的23公里旅游观光带，促进了农业与二、三产业的融合发展，助力了脱贫攻坚。

五、求创新，深化改革，工程运行管理科学规范

一是率先试点促改革。把水利改革贯穿于水治理全过程，率先在渝河流域开展小型水利工程管理体制、农业水价、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制等全国性改革试点，有效破解水利工程四址不清、产权不明、重建轻管等问题。二是强化工程信息化。在高效节水灌区以自动化和远程控制用水量和智能计量为手段，实现泵站、输配水管道、田间灌溉系统自动化管理。健全人饮工程县、乡、村三级管理服务体系，对22座灌溉蓄水池、26处饮水工程进行视频信息在线监控，实现了从水源到用水户全程智能化管理，有效提高了供水安全性和保证率，管理成本大幅减少。全面推行河湖长制，建立了集河道、水务事件巡办于一体的河长制信息化网上管理系统，保障渝河流域山水林田湖草综合治理项目效益正常发挥。

民生期许殷殷，治水方兴未艾。2019年新篇章已经开启，我们将以这次会议为契机，加快实施渝河水土保持综合治理及流域内库坝连通工程，进一步完善水利基础骨干网络，巩固提升治理成果，为保障城乡供水安全、助力全县稳定脱贫提供强大的水利支撑。