健全项目法人制 提升建设质与效 在着力构建现代基础设施水网建设中立新功（宁夏水利工程建设管理局）

  健全项目法人制  提升建设质与效

在着力构建现代基础设施水网建设中立新功

宁夏水利工程建设管理局

（2019年1月24日）

水利工程建设，功在当代，利在千秋。按照厅党委全面加强法人管理规范化建设，承担全区重点水利建设项目法人的部署要求，建设局班子凝心聚力，以重点项目建设为突破，加快项目法人管理体制改革步伐，推动工程建设管理方式不断完善，管理能力水平不断提升，实现了水利工程建设向规范化、高效化转变，在推进水利转型发展中取得新的明显成效。

一、主动担当作为，保障工程建设加快推进

局领导班子提高站位，主动承担重大水利工程建设任务，整合组建专业化法人管理机构，细化科室职能分工，强化建设程序执行，严守红线依法办事，深入落实高质量发展要求。打造专业化管理队伍，将临时党支部建在工地上，带领全员投身工程建设，历练了职工队伍，项目实施、现场管理、后勤保障能力全面提升，职工队伍素质得到明显加强，解决了任务重、人员少的难题，一批年轻职工走上了水利项目建设管理的重要岗位，成为加快工程建设的中坚力量。近年来，我们分别承担了盐环定工程更新改造项目、惠农渠节水改造、红寺堡泵站改造、西干渠应急供水等4项重点工程，从过去几年承担1项增加到当前同时承建4项工程，投资完成从每年1亿元增至5亿—6亿元，2017—2018年我局完成投资11亿元,超过“十二五”时期承担水利建设任务的总和，工程建设质效全面提升。

二、创新管理模式，加快重点领域补齐短板

为了加快项目建设，我局打破部门职能壁垒，创新项目管理思路，采取局领导班子成员项目责任终身制管理体制，每个项目委托一名副局长负责，实行工程质量终身制，抽调相关人员组成项目组，从项目立项、可研初设、建设实施直到竣工验收全程负责，项目组人员责任分工明细，责任到人，减少了管理层级，人人参与工程建设，提高了职工参与积极性，培养了建设管理能力，大幅提升了工作效率，降低了管理成本。

盐环定扬黄工程更新改造项目，是2016年2月李克强总理来宁视察时支持我区脱贫攻坚重大水利项目。工程建设中，我们通过信息技术、施工技术、质量管控等多项创新，预期3年工期的项目，我们与参建单位一道坚持高质量建设要求，仅用13个月艰苦奋战建成，完成新建泵站7座、改造泵站6座，更换压力管道81.87公里、砌护干渠97.7公里，完成投资11.2亿元。12座泵站实现一次性上水成功，14569节压力管道无一渗水、1112台机电设备无一发生故障，设备运行能源单耗显著下降。职工生产生活条件极大改善、劳动强度大幅下降、系统开停机次数下降70%以上，泵站能源单耗由4.18降至3.67，泵站效率由65%提高至75%以上，每年节省运行管理费1000余万元，减少用电量1750万度，泵站实现测控一体化，达到“少人值班、无人值守”的运行管理目标，建成国内一流扬水工程，创造了宁夏水利建设史上的奇迹，为革命老区脱贫富民提供了强有力的基础保障。

水权转换项目惠农渠段节水改造工程投资1.16亿元，我局克服施工时间紧、任务重等困难，组织近千名参建人员牺牲节假日连续奋战、锐意攻坚，28天完成常规60天的建设任务，确保了惠农渠如期冬灌通水，白厅长对我局敢打硬仗、能打胜仗的顽强作风给予了充分肯定。西干渠应急供水泵站工程是银川都市圈城乡西线供水水源工程的重要基础工程。工程于2018年12月10日开工，工期仅有120天，需要完成新建泵站4座，安装机电设备295台套，压力管线30公里，投资1.77亿元，需4次穿越铁路、2次穿越高速，建设难度大、工期短、协调任务重，建设局及参建单位顶风雪、冒严寒奋战工程一线，现已完成3座泵站封闭圈浇筑、8公里管道安装，全局干部职工决心大干100天，确保今年4月10日完成主体工程建设，实现春灌通水，为银川都市圈260多万城乡群众的饮水安全和产业用水提供坚实保障。

三、牢固树立底线思维，确保“四个”安全

近年来，我局在加快实施清水河防洪治理工程、盐环定扬黄更新改造项目、西干渠应急供水泵站工程的建设管理中，通过完善安全生产制度体系，加强岗位培训，强化日常督查，实现了工程质量安全，近5年来，建设局完成投资22亿元，未发生一起质量安全事故；通过加强反腐倡廉教育，廉政措施防控到人，强化关键环节监管，实现了干部安全；通过严格落实招投标制，坚持合同制管理，严格执行财务管理制度，引进第三方结算，实现了资金安全；通过严格落实安全生产责任制，签定目标责任书，深入开展隐患排查治理，保障了生产安全。

下一步，我们将深入贯彻厅党委水利转型升级发展要求，将思想进一步凝聚到厅党委项目法人规范化、标准化改革上来，认真履行法人职能，培养历练，招贤纳士，打造适应新时代工程建设的职工队伍，立足全区重大水利工程项目建设，主动出击，为全面构建现代水利基础设施水网再立新功。