宁夏日报：沙坡头观察 | 一方碧水映蓝天

沙坡头观察 | 一方碧水映蓝天

  中卫市沙坡头区以整治环境突出问题为重点，以改善环境质量为核心，严格落实中央环保督察反馈问题整改，加大空气、水、土壤污染治理力度，加强环境执法监管，强化主要污染物减排，空气质量逐步好转，生态环境有效改善。

  打好蓝天保卫战

  过去，由于农村均采用煤炉取暖、做饭，煤炭消耗量巨大。沙坡头城区周边农户每年冬季消耗煤炭1500多吨，加之用秸秆和枯木残枝烧炕取暖，污染之大可想而知。

  近年来，沙坡头区以“煤改气”为切入点，以政府补贴75%、农户出资25%的方式，优先从城区周围农村推进“煤改气”，用天然气壁挂炉所供的暖气和水热炕，代替火炉、火炕。目前，已有1680户农家告别煤炭和柴禾，用上干净卫生的天然气。

  位于城市上风向的东园镇八字渠村，是2018年“煤改气”工程的试点村之一。

  提起“煤改气”，村支书王红军赞赏有加：“原来生煤炭炉取暖时，新刷的白墙两年就熏得不像样子。现在用天然气取暖、做饭、烧炕，不仅干净，还暖和，人也轻省，不用天天提煤倒渣。”望着湛蓝的天空，王红军说：“最大的好处就是没有污染了。原来冬季每天早晚，村子里的烟雾呛得人不敢大口呼吸。如今空气清新，天蓝水净。”

  与此同时，沙坡头区今年取缔各乡镇散煤销售点24个，建设8个清洁煤配送中心，辐射村庄105个。入冬以来，已为农村群众配送清洁煤1200多吨，有效减少了散煤对大气的污染。

  在抓好散煤污染治理的同时，沙坡头区加快淘汰燃煤锅炉，已淘汰燃煤锅炉70台，其中36台改烧清洁能源，34台直接拆除；督促企业做好烟尘污染防治，在三元中泰、茂烨冶炼等13家铁合金、电石等生产企业共建成全封闭式料仓27个，总面积13.9万平方米；对排查出的187家“散乱污”企业，按规定进行整治，已完成整治181家；严格落实秸秆禁烧和禁牧封育“区、乡镇、村、队”四级巡查监管工作机制，进行不间断、无缝隙巡查，杜绝了焚烧秸秆、垃圾现象发生；加强企业污染源日常巡查，累计下发行政处罚书65份，罚款金额505.29万元。

  堵疏结合治污流

  沙坡头区河道沟渠纵横，多数水流自西北向东南汇入黄河，水流沿途经过城市、集镇、村庄，其间星罗棋布地分布着大大小小9000多户养殖场，水污染点多面广，治理任务艰巨。

  全长近20公里的三排水沟，蜿蜒流经文昌、东园等6乡镇22个村，在城乡接合部地段污水并流入沟，加上农村地段村民生活垃圾和生活污水影响，给水体造成污染。今年，沙坡头区对三排水沟进行综合治理，对文昌镇、滨河镇6.3公里沟段，进行农田排水和城市污水分离，用管道将污水引入中卫市第一污水处理厂进行净化；在迎水桥镇和镇罗镇段6公里多沟段，进行沟底清淤，采用格浜、草桩砌护的办法对有缺损和塌陷的沟岸进行加固，拆除沟渠岸线两边的违章建筑物，在沿途建设污水处理设施，有效改善了水体质量。村民告诉记者：“原来三排水沟边上到处是乱倒的垃圾，污水横流，沟里经常漂着猫、狗等动物尸体。整治后沟岸整齐，水流干净，看起来也舒服了。”

  沙坡头区开展“清河专项行动”，全面整治清理河（沟）道水域岸线乱建乱占、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“四乱”行为，排查直接入河（沟）道生活排污口427个，取缔及规范整治生活排污口213个；排查河（沟）沿线畜禽养殖场55处，对20处排污养殖点进行整改，拆除柔远镇夹渠十二队俞鸿海、宝中奶牛养殖场两处。对第四排水沟文昌、柔远段黑臭水体等进行了清淤整治。开展入河排污口规范整治专项行动，对第一排水沟镇罗镇工业园区两处排放生活污水的排污口予以封堵。

  实施第四排水沟文昌及柔远段沟道底泥清理及岸线整治，建设柔远集镇及冯庄村生活污水处理一体化设施，将杨渠村及牛滩村生活污水接入市政管网。投资2831万元建设了沙坡头第四污水处理厂。目前，沙坡头区有21条重要河（沟）道落实了区级、镇乡级、村级三级河长责任制；38条河（沟）道落实了镇乡级、村级两级河长责任制。

  面源治理保净土

  蛋鸡和牲畜养殖是沙坡头区农民主要收入来源之一。如何处理产生的粪污，减少污染，一直是当地政府寻求解决的问题。

  2015年，夏华集团公司旗下的宁夏阜康生物科技股份有限公司投资8000多万元，在中卫建设对畜禽粪便进行加工转化的规模化生物天然气工程项目。该项目设计生产能力为日处理粪污400吨，年产生物天然气330万立方米、沼液19.2万吨、沼渣1.8万吨。项目于2018年10月份投入运营以来，反映良好。

  “令人烦忧的粪污问题终于解决了。”东园镇郭滩村村民张学忠常年养殖牲畜200多头，听到阜康生物科技股份有限公司回收加工粪污消息后，很快与企业签订了销售协议书。

  镇罗镇凯歌村李新平养殖牲畜900多头，30立方米的集污池一周左右就满池。他说：“以前夏季还有附近村民来拉去浇菜园、上农田，冬季就成问题了。”阜康生物科技股份有限公司开工生产后，李新平一下子轻松了，“现在一个电话，他们就来拉走了。每吨25元，既增加了收入，又保持了卫生，减少了污染，真是一举多得。”

  为解决沙坡头区黄河以南地区养殖业面源污染问题，沙坡头区引进西安凯尔兰德公司，建设年产50万吨现代化有机肥厂，彻底解决宣和、永康等乡镇养殖业面源污染问题，同时为香山硒砂瓜、富硒苹果提供优质有机肥，提高特色农产品品质。

  在全力推进畜禽粪资源化利用的同时，沙坡头区扎实开展“净土”行动，大力实施农药、化肥零增长行动，最大限度回收残膜、农药包装废弃物，在各乡镇建立定点残膜回收合作组织18个，回收网点20个。截至目前，已投入回收机具231台，回收残膜3240吨，回收面积38万亩。深入开展“绿盾2018”自然保护区清理整治专项行动，对所涉及的7处违建点位全部完成整治。对中央第二环保督察组反馈的涉及工业企业、有机肥加工、养殖污染等21批次35件转办件已全部办结。

  2018年1月至11月，沙坡头区优良天数233天，达标率90%，同比增加7.4个百分点；城市水源地总体水质、黄河下河沿断面水质分别为Ⅲ类和Ⅱ类水质，均达到自治区考核目标。

“以克论净”扮靓美丽家园

  2018年12月27日早上8时许,中卫市沙坡头区迎水桥镇何滩村村民朱生奇拿上扫把、簸箕来到他的“管段”，开始了一天的保洁工作。

  他先来到1队居民区的两条主干道捡扫垃圾，接着来到3队、4队的9条巷道和几个路口打扫卫生。前一天夜里刮风，三家养羊户的草垛附近有被吹落的柴草，他重点清扫了这些地段。

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  干净整洁的农村文化活动广场。

  “前一段时间树木落叶时清扫量大。进入冬季，主要就是生活垃圾，再就是几家养殖户拉运牛羊粪时沿途撒落的垃圾。”老朱说。

  下午，老朱沿着全长3公里多的“管段”巡查、巩固了两遍，对偶尔遇到的烟头、果皮一个也不放过，并将垃圾箱周围的散落物打扫得一尘不染。傍晚，老朱回头望了望干干净净的路面，才放心地回家去了。

  记者在何滩村采访看到，村文化活动广场上人来人往，但地面无一纸屑杂物。主干道上每隔30米就有一个垃圾桶，每家每户院落里也都有临时盛炉灰及葱皮菜帮的垃圾袋。布置在主干道上的几个大宣传栏，醒目地写着“保护环境从我做起”“讲究卫生人人有责”“播下好习惯收获好品格”等宣传标语。村支书冯永新介绍，村上将全长近12公里的4条主干道和21条巷道，分段指定给3名保洁员负责，做到干道、巷道和活动广场卫生保洁全覆盖，并建立了日巡查、周通报、月考核、季度评比的考核管理机制，以求实效。

  “何滩村的保洁工作是沙坡头区以克论净工作的缩影。在朱生奇打扫卫生时，沙坡头区各乡镇共有500多清洁工在100多个村子同时作业。”沙坡头区交通建设局干部薛文政说。

  沙坡头区将城市“以克论净”环卫保洁模式向农村和社区延伸，制定了“5个3”和“9个无”的工作标准。“5个3”即每天3次清扫、3次保洁，地表垃圾每百米不超过3处、停留时间不超过30分钟，路面尘土每平方米不超过30克。“9个无”，即无生活建筑垃圾、无树挂、无瓜果皮壳、无白色污染、无人畜粪便、无柴草堆放、无污泥积水、无乱占乱建、无拴养牲畜。

  为保障这项惠民工作顺利推进，沙坡头区为各乡镇、行政村配备农村环境卫生保洁员558名，实现自然村全覆盖。按照8公里的服务半径建设垃圾中转站12座、垃圾填埋场6座。按照3个中转站配备1辆钩臂车、230个垃圾桶配备1辆收集车、6户配备1个垃圾桶的标准，为各乡镇配备铁质垃圾桶17074个、大型铁质垃圾箱2138个以及环卫车辆772辆，实现了农村垃圾从收集、转运、统一处理的全方位覆盖、无缝隙对接。

  同时，沙坡头区打破农村环境卫生治理资金瓶颈，建立“财政配套、群众自筹、社会融资”多样化筹资方式，将农村环卫保洁经费纳入财政预算，每年列支1000万元，主要用于保洁员工资支付和垃圾运转车的运行管理费用，确保垃圾收处常态化。另外，按照“谁受益、谁付费”的原则，实行差异化收费标准，每月向每户村民收取卫生保洁费3元、集镇商户每年每平方米收取卫生保洁费2.4元、企业每人每月收取1元，既调动了群众参与的积极性，又保障了工作经费来源。（悠然）

编辑：李卫东

来源:宁夏日报时间:2019-01-09 08:59:43