“不忘初心、牢记使命”主题教育学习研讨发言

（2019年6月25日）

水利厅副厅长  麦山

按照主题教育要求，由我围绕“深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，全面贯彻新时代治水方针”做研讨发言，请大家批评指正。

一、在主题教育中激励初心

党的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 5月31日，习近平总书记出席“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，并发表重要讲话。总书记指出，开展这次主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众的血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。他强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。习近平总书记的重要讲话深刻阐述了开展主题教育的重大意义，对开展主题教育提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本指针。

“不忘初心、牢记使命”是基于历史更是面向未来。中国共产党建党98年的历史，就是一部为践行初心、履行使命而不懈奋斗的历史。习近平同志指出，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。如此，才能避免走着走着就掉队了，干着干着就蜕变了。只要我们将初心变恒心、视使命如生命，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，集中精力做好自己的事情，就能“把一个个坎都迈过去”，不断从胜利走向新的胜利。

二、在践行新时代治水方针中引导初心

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，提出一系列新理念新思想新战略。水是文明之源、生态之基，治水是生态文明建设的重要组成。

早在2005年8月15日，习近平在浙江省天荒坪镇余村考察时，提出“绿水青山就是金山银山”，2013年再次指出：我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。这一辩证性的“两山”理念目前已成为我们绿色发展的指引；2014年3月14日，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上的讲话指出，随着我国经济社会不断发展，水安全中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫；老问题，就是地理气候环境决定的水时空分布不均以及由此带来的水灾害。新问题，主要是水资源短缺、水生态损害、水环境污染。我国水安全已全面亮起红灯，高分贝的警讯已经发出，部分区域已出现水危机。河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。“保障水安全，关键要转变治水思路，按照‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理”。2018年5月在全国生态环境保护大会上，总书记再次指出:山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。新时代我国治水的主要矛盾已经从人民对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足之间的矛盾，转化为人民对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足之间的矛盾。

习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，精辟论述了治水对民族发展和国家兴盛的重要意义，准确把握了当前水安全面临的严峻形势，深刻回答了我国水治理中的重大理论和现实问题，提出的“两山”理念、“十六字治水方针”、“山水林田湖草是生命共同体”等新时代治水方略，具有鲜明的时代特征，是我们做好水利工作的科学指南和根本遵循。水利工程补短板、水利行业强监管的新时代水利改革发展总基调正是以总书记的一系列论述为出发点和落脚点。以主题教育为契机，作为水利工作者要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，始终不忘满足人民对优质水资源、健康水生态、宜居水环境需要的初心，始终牢记为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚实水利保障的艰巨使命。

三、在不断检视中坚守初心

“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要在践行根本宗旨中坚守初心，在攻坚克难进程中担起使命，在坚持四个对照中找到差距，在崇尚实干中狠抓落实；对照“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的五个具体目标，个人思想根子及工作中存在以下不足：

一是学习新思想、新理论不透不深。近期，通过支部党日活动、党委中心组学习、学习强国APP以及自学等多种方式，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了集中学习，紧紧围绕提高个人政治素养和政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自己感觉收获颇丰，充满信心。但也明显感到学习安排的时间不够，不系统，认识和思考的深度及广度还亟待提高。二是对新时代治水方针的领悟不透，与实际工作融合不够。当前我区与全国一样，新老水问题交织错综复杂，传统治水惯性思维依然存在，很多时候依然是偏重工程水利、项目水利等旧框框，纯局限于“兴水利，除水害”，对新时代治水理念的综合性和系统性认识不足，不能“从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为”看问题，不能统筹解决水资源短缺、水生态损害、水环境污染等“三大”水问题的大局想对策、做工作。具体工作中，“就水论水”的传统思维依然挥之不去，需通过强化学习等进行根本性扭转。三是新老水问题依然未能根本上解决。我区是一个严重缺水地区，受自然禀赋所限，人民群众关心的水问题在不同地区一定程度仍然存在。北部引黄灌区依托黄河水资源，虽然在一定程度上能够基本满足工农业发展的用水需求，但灌溉高峰灌区下游仍然存在用水紧张以及灌溉与生态争水的问题；中部干旱带，几十年来我们先后修建了盐环定、红寺堡、固海扬水等引提水工程，但随着社会经济发展及当地用水需求增加，水资源短缺及生态环境脆弱问题仍然未能根本性扭转，水利服务脱贫攻坚的任务依然繁重；南部山区城镇人饮可靠的水源问题，水库及水保骨干坝安全运行管理问题；全区河湖水环境问题，防洪体系完善问题，河湖岸线划界保护以及“四乱”清理问题都需要下决心解决。新时代，要以山水田林湖草系统治理的理念，系统解决水资源短缺、水生态损害、水环境污染问题。

四、在不断改进中升华初心

“奔着问题去、针对问题改”是“不忘初心、牢记使命”主题教育的落脚点。结合上述问题与不足，提出如下改进措施：

一是进一步强化学习，重点在“悟”上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，必须长期坚持并不断发展。通过本次主题教育活动，不仅知其然更要知其所以然，努力提高理论学习成效。在坚持读原著、学原文、悟原理的基础上，做到系统全面、融会贯通，使之内化于心、外化于行。同时紧密联系实际，带着问题思考，把思想认识上的收获转化为指导实践、推动发展的行动，切实做到知行合一、学以致用。二是要在推动我区现代化生态灌区建设中践行新时代治水理念。积极践行新时代治水理念，结合我区实际情况，实施引黄灌区高效节水现代化建设工程，以推进水资源高效利用和调整用水结构为重点，统筹灌区粮食稳产、农业增效、农民增收、生态良好的目标要求，在量、测、控等多环节利用现代信息化等先进技术，对引黄灌区进行升级改造，为农业现代化提供服务，进一步提高灌溉用水效率，推动我区现代化生态灌区建设。目前要积极推进灌域现代化生态灌区规划，积极指导测控一体化试点，及时总结经验，探索总结可复制、可推广的典型经验。三是深入调研，边查边改。截至目前，我区已引用黄河水量23.27亿立方米，目前供水还在持续中。结合本次主题教育活动，我们下一步将结合党委生态灌区建设大调研活动，组织相关部门，对各县区存在的供水难问题、水价综合改革、水管单位体制改革、收支两条线政策、取水口监管、各类水资源统一调度和管理、水资源预警机制等问题深入研究，提出相应的解决对策，拿出可行的办法；对局部存在的水生态、水环境及河湖“四乱”问题，我们将以河湖长制为抓手，切实贯彻水利部提出的“清零行动”计划，对违规设置的排污口、违章建筑等，责令责任部门改关的关、该拆的拆，对老百姓反应的热点水生态水环境问题，督促尽快处理。

不忘初心再出发，牢记使命勇担当。我们将始终不忘满足人民对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需要的初心，始终牢记为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚实水利保障的艰巨使命，以本次“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机和动力，推动我区水利事业取得新的进展。