--在主题教育第一专题集中学习研讨会上的发言

（2019年6月25日）

水利厅党委书记、厅长  白耀华

同志们：

按照厅党委主题教育工作总体安排，在前期大家自学和厅党委集中两次形势政策教育的基础上，从今天开始，我们以厅党委理论学习中心组集中学习研讨为主要形式，分五个专题进行集中学习研讨。今天我们开展第一专题的集中研讨交流，由我带头，结合我自己对习近平总书记治国理政系列论述的学习，结合我区水利改革发展实际，和同志们谈几点体会。

一、必须要搞清楚为什么学，解决好自身学习需求侧问题

关于学习理论的重要性我们一直在强调，大家也都明白。可反观一些同志的学习成效，实际效果却往往不尽人意。有的同志把学习当作装点门面，笔记记了一本又一本，体会写了一篇又一篇，看起来认认真真，实际上没有做深入思考，一到工作实际还是“外甥打灯笼——照旧”。有的同志每天早上一起床就开始“学习强国”，谈论的也是“学习强国”，微信群里也在探讨“学习强国”。可仔细一听、一看，探讨的不是学习体会、学习感悟，探讨的是怎么样提高积分，怎么样快速完成学习。这种学习，积分再高有什么用呢？还有一些同志存在业务至上论调，一讲到业务口若悬河，一提到政治理论就不耐烦。我们每次组织专题理论报告、政策形势教育、先进典型学习，总有一些人以要工作、要值班等等为名不参加。这些同志因为理论支撑不够，工作中站位不高，眼界不宽，对如何围绕中心、服务大局把握不住，看问题、办事情总在自己的“小圈圈”里“打转转”，工作上“只计一点不计其余”，把单位搞成了“独立王国”，实际上已经对工作产生了危害本人还不自知。等等。因此要把加强理论学习作为自身的自觉行动，首先必须要明确我们为什么要学习。从我个人这么多年的工作经历，我认为，当你在工作中感到迷惘的时候，你都可以在学习中寻找到答案。比如，毛泽东主席的《党委会的工作方法》今天依然可以指导我们提高领导能力和领导水平；邓小平同志《团结一致向前看》的论述仍然是我们解放思想、开拓奋进的号角等等。今天，我们党要求全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是因为习近平新时代中国特色社会主义思想涵盖我国社会主义内政国防外交、治党治国治军各个方面，是我们党和国家必须长期坚持的指导思想。我们只有把这一思想学深学透，知行合一，学以致用，才能找到我们做好工作的方向、方法、途径，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动水利事业发展的生动实践，真正达到“上善若水”，为更多人民群众创造福祉。

第一，要通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持理论上的清醒、政治上的坚定和行动上的自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针，是当代中国马克思主义、二十一世纪的马克思主义。习近平总书记指出“实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”党的十九大进一步确立了新时代实现中华民族伟大复兴中国梦的“两步走”战略。“中国梦，我的梦”已经深深植根于全体中国人心中。实现这个梦，需要我们每个人努力开拓奋进。在中华人民共和国成立70周年之际，党中央决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，正当其时。其根本目的，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想进一步武装全党，进一步把全党、全国各族人民的思想和行动切实统一到实现党的十九大确定的目标任务上来。总书记说“一代人有一代人的长征”，作为新时代的水利干部，在全面建成小康社会决战时刻和推动水利转型升级的关键时期，我们必须像红军长征时期的“伙夫”那样，经常问一问“今天向哪个方向前进”，始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指针，认真读原著、学原文、悟原理，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，在知行合一、学以致用上下功夫，始终高举起这面前进路上的伟大旗帜不动摇，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

第二，要通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，为推动水利高质量发展提供强有力支撑。习近平总书记在2014年3月14日中央财经领导小组第五次会议上专门就保障国家水安全问题发表了重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，精辟论述了治水对民族发展和国家兴盛的极端重要性，深刻分析了当前我国水安全的严峻形势，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针。这是习近平新时代中国特色社会主义思想在科学治水方面的集中体现，也是当前及今后一个时期内，我们强化水治理、保障水安全，推动水利高质量发展的根本遵循。总书记在讲话中指出：“随着我国经济社会不断发展，水安全中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫。老问题，就是地理气候环境决定的水时空分布不均以及由此带来的水灾害。新问题，主要是水资源短缺、水生态损害、水环境污染。新老问题相互交织，给我国治水赋予了全新内涵、提出了崭新课题。”强调“我国水安全已全面亮起红灯，高分贝的警讯已经发出，部分区域已出现水危机。河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。水已经成为了我国严重短缺的产品，成了制约环境质量的主要因素，成了经济社会发展面临的严重安全问题。”等等。作为新时代的水利工作者，就要自觉担负起我们的历史责任、历史使命，自觉贯彻党的十八大以来提出的一系列生态文明建设和生态文明制度建设的新理念、新思路、新举措，对保障水安全提出的新内涵、新要求、新任务，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的思路，紧密结合我区区情水情，把水资源、水生态、水环境承载力作为刚性约束，坚持“有多少汤泡多少馍”，坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想，从开发利用、治理配置、节约保护各个环节，统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等，既要治理好盛水的“盆”，也要保护好“盆”里的水，坚定不移推进我区水利现代化，走好新时代宁夏特色现代治水道路，为坚决打赢脱贫攻坚战，与全国同步建成全面小康社会，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦、为建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕提供水安全保障。

第三，通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升自身能力素质。习近平总书记指出：“我们党要团结带领全国各族人民抓住机遇、战胜挑战，把‘四个全面’战略布局落到实处，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念落到实处，实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，进而实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”打铁必须自身硬。新时代党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验长期而复杂，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险尖锐而严峻，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。这就要求我们必须做到“既要政治过硬，又要本领高强”。党员干部特别是领导干部这个“关键少数”只有以身作则，带头修好“心学”、练好“内功”、补齐短板、提升素养，从习近平新时代中国特色社会主义思想中寻师问道，从推动水利高质量发展的实践过程中研机析理，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能确保政治上有定力、业务上有能力、工作上有动力、事业上有作为。

二、必须要弄明白要学些什么，解决好自身学习供给侧问题

理论学习的重点内容概括起来就是“一个根本”和“五项学习”。要抓好“一个根本”，即：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；要抓实“五项学习”，即：学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记来宁视察重要指示和对水利工作重要指示精神，学习自治区第十二次党代会精神。要求通过全面、系统、深入的学习，理解领会贯穿其中的核心要义和丰富内涵，用于武装头脑、指导实践、推动工作。

（一）深入学习领会贯穿其中的坚定理想信念。习近平总书记指出：“共产党人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”理想信念就是共产党人精神上的“钙”。我们党正是因为拥有远大理想和崇高追求，才成为无坚不摧、无往不胜的政党，自1921年诞生以来，在革命、建设、改革、发展的一次次挫折中奋起，直到从根本上改变中国人民和中华民族的前途和命运；老英雄张富清60年深藏功与名，一辈子坚守初心、不改本色，正是因为拥有坚定的理想信念，才能够用自己的朴实纯粹、淡泊名利书写出精彩人生。新时代水利干部同样要树立坚定的理想信念。有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确的政治方向，始终做到“风雨不动安如山”。

（二）深入学习领会贯穿其中的鲜明人民立场。习近平总书记强调：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，正所谓‘得众则得国，失众则失国’。”我们党作为马克思主义政党，党性和人民性从来都是一致、统一的。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨；带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。纵观历史，我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为人民谋利益，让人民过上好日子。当前，我们要加快水治理现代化建设、推动水利高质量发展，其根本目的，就是为了适应新时期治水主要矛盾的变化，通过补短板、强监管，来满足人民群众对水资源水生态水环境的需求。

（三）深入学习领会贯穿其中的强烈责任担当。习近平总书记指出：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”这些年，习近平总书记多次在重要讲话中指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。行百里者半九十。当前的世情国情党情提醒我们：中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的；当前的区情水情告诉我们：落实自治区“三大战略”，推动水利高质量发展任重而道远。这就要求我们尤其是党员领导干部，更要具有“事不避难、义不逃责”的担当精神，在困难面前，敢闯敢试不退缩;在矛盾面前，敢抓敢管不回避;在责任面前，敢作敢为不推诿，始终把勤于履职、敢于担当、勇于作为当作自身信条准则，不负党和人民重托。

（四）深入学习领会贯穿其中的求真务实作风。“求真务实”四个字，“求真”是“务实”的前提和基础，如果求真不以务实为目标，则容易眼高手低、纸上谈兵；“务实”是“求真”的实践和验证，如果务实不以求真为基础，结果往往是差之毫厘、谬以千里。习近平总书记指出：“坚持求真务实，既要在‘求真’上下功夫，更要在‘务实’上做文章，尤其要做到讲实情、出实招、办实事、求实效。”具体到我们日常工作中，讲实情，就是要讲事物的本来面貌，讲真话、讲真理；出实招，就是要按照实际情况解决问题，不乱喊口号，不瞎定目标，不胡指挥；办实事，就是要从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义；求实效，就是要雷厉风行、狠抓落实，不好大喜功、不做表面文章，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩。

（五）深入学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。马克思主义哲学是指导我们共产党人前进的强大思想武器，深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展的一般规律，是我们共产党人的看家本领。习近平总书记强调：“掌握和运用马克思主义立场观点方法来研究和解决中国的实际问题，是中国共产党人留给我们的传家宝。”他讲的立场，就是人民群众的立场；他讲的观点，就是理论联系实际、在实践中检验和发展真理的观点；他讲的方法，主要是唯物辩证的方法、实事求是的方法、群众路线的方法。今天，我们在新时代宁夏特色现代治水新征程上，就是要坚持真理、修正错误，勇于变革、勇于创新，坚持一切从实际出发，聚焦水利改革发展过程中的重大现实问题、全局性战略问题、人民群众关心关注的热点难点问题，在不断解决新问题的实践中增强本领、提高能力。

三、必须要明确怎么学，解决好自身学习方式方法问题

学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅要原原本本掌握这一思想的理性思考和要义，更要努力体会字里行间的使命情怀。应该从认识论规律出发，努力做到勤学、深思、笃行、彻悟，真正实现学深悟透。

（一）勤学夯实认识基础。“勤学如春起之苗,不见其增，日有所长。”没有扎实的学习做基础，就难以形成正确的认识，更谈不上学深悟透。唯有以勤学为径，才能越学越熟、越熟越知、越知越信、越信越用，越用越通。

把泛读与精读结合起来。应保持学习的温度和热度，合理规划，进行系统全面的理论学习。同时，要对党的十九大报告、党章、总书记来宁视察时重要讲话精神、总书记对民族宗教工作、水利工作的重要指示精神、自治区第十二次党代会报告等重点篇目细细研读、反复琢磨，自觉对标对表，找准差距，找到目标。对于如《重要论述选编》《纲要》以及总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神等，要作为“枕边书”“案头书”进行多维度精读，读出立体感、纵深感。

把学理与学智结合起来。应做到既学理论知识，也体会其中蕴含的人生智慧，才能更好地领悟字里行间流露的使命情怀。总书记在谈干部学习时强调，要有“望尽天涯路”的高远追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞；即使“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；在学习和实践中“众里寻他千百度”，最终“蓦然回首”，在“灯火阑珊处”领悟真谛。不仅运用古诗词准确点明了学习的不同阶段，反映出总书记基于深厚文化底蕴的一颗“诗心”，更折射出总书记对全体党员干部劝学、促学的殷殷情怀。

把温故与知新结合起来。“读书百遍，其义自见。”面对宏大的理论，应反复学习、渐进领会，自学结合交流研讨，会更有增益。温故也有助于掌握重要理论的形成过程。比如中国特色社会主义事业总体布局的发展，改革开放以来，随着经济社会发展和实践深入，从物质文明、精神文明“两个文明”，到经济、政治、文化建设“三位一体”，到经济、政治、文化、社会建设“四位一体”，最后发展到“五位一体”总体布局，是我们党经多次论述验证才完成的理论建构，需要我们前后联系地学习思考。

（二）深思促进理性认识。“学而不思则罔，思而不学则殆。”深入思考是从感性认识向理性认识跨越的桥梁，客观世界的学习活动从而转化为主观世界的正确认识。

要运用辩证法。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免思维的无序和发散，是解决问题的关键。比如老一辈革命家陈云同志“交换、比较、反复”的思考方法，遵循的就是唯物主义辩证法原理。我们在推动水利高质量发展过程中，也应掌握科学的世界观和方法论，练就一双能够洞察事物主要矛盾，直击矛盾主要方面的“火眼金睛”。坚持从客观实际出发制定政策、推动工作；不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领；坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新。

要坚持问题导向。问题是时代的声音，更是思考的动因。把学习教育、调查研究、检视问题和整改落实贯穿于主题教育全过程，就是把“学、研、查、改”这一个有机整体放之于推动水利高质量发展的事业中，既各自发力又形成合力，解决好现实中存在的诸多问题。这其中，学是基础，研是手段、查是关键，改是目的。因此，严格落实好“四个贯穿始终”，就要把学习教育做实，把调查研究做深，才能把检视问题做透，把整改落实做好。

要站稳群众立场。站稳群众立场，才能始终不忘初心、牢记使命。解决人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾，推动水利高质量发展，不是简单喊喊口号、擂擂战鼓就能完成的。习近平新时代中国特色社会主义思想也不是被用来“故弄玄虚”“卖弄学识”的。只有为群众想，才会有“天下为公”的思想格局；为群众想，才会有“不负人民”的家国情怀；为群众想，才会有“心悬明镜”的敬畏之心，为群众想，才会有“上善若水”的君子之义。

（三）笃行达到实践转化。“纸上得来终觉浅，觉知此事需躬行。”如果把书本比作一张地图，那么实践就是丈量地图的双脚，只有走出一步步脚印才能拥抱实在。行胜于言，只有把“知”与“行”统一起来，做到落细落小、真信真用、不折不挠，才能把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到推动水利高质量发展的具体实践中去。

要落细落小。落细、落小就是落实。“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”实践应由易到难、由小到大，一块短板可以限制一个木桶的盛水量，一个滥竽充数的零件可能导致一架飞机的失事，讲的就是细节的重要性。水利工作也是一样，要从整体出发，具备大局意识，更要把握各个细节，具备精品意识，着力关键之点，突破“短板”细节，才能于点滴之处见水平，于无声之处见境界，于细微之处见精神。久久为功、常抓不懈，才能推动水利高质量发展。

要真信真用。真信、真用才出真效。学习不仅要入眼入耳，更要入脑入心。真信体现政治信仰，是一种传输，也是一种转化，是把伟大思想的力量变成自己内心的力量，在这种力量的鼓舞下干事创业、担当作为。真用体现政治担当，就是把学习中领会的想问题、做事情的方式方法用于实践，真正提高修养和本领。真用不是上下一般粗的精神传达，不是不过夜的心得体会，不是第一时间的工作汇报，不是拔高式的表态发言。检验是不是真用，就是看在推进治水现代化建设中有没有真成效，在推动水利高质量发展上有没有新进展。只有真用，理论才能变成实践，才能成为武装头脑、推动工作的力量。

要不折不挠。习近平总书记说：“万事万物都有一个发展过程，每个人也都有一个历练和成长过程，没有‘天生伟大’这一说法。”在推动水利改革发展的过程中，困难和挫折在所难免，只有心无旁骛、始终不渝，切实把责任扛在肩上，时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，以不畏艰险、攻坚克难的勇气和昂扬向上、奋发有为的锐气，在事上磨、在苦中练，主动挑重担、做难事，才能真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

（四）彻悟成就人生飞跃。一个正确的认识，往往需要经过由实践到认识、由认识到实践这样多次的反复，才能够完成。通过实践—认识—再实践—再认识的反复学思践悟，达到知、情、意、信、行的高度统一。

要靠觉悟。党员干部无论讲职责，还是讲修养，都必须自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要有主动学习的觉悟，把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到自觉学习、终身学习。要自觉坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，做到学中干、干中学，以学促用、以用促学。

要靠感悟。“粗缯大布裹生涯，腹有诗书气自华。”习近平总书记的使命情怀是自身修养的外在流露，是高尚情操的自然延伸，这与总书记的人生经历密不可分。因此，学习时可以沿着总书记的人生足迹，进行一场思想的旅行，用心用情、入事入景地体会字里行间的初心和使命，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解与感悟。

要靠顿悟。“滴水穿石--非一日之功。”按照唯物主义辩证法，顿悟是认识由量变到质变的重要节点。学习需要积累，需要毅力，需要实践，是一个漫长的过程。我们要使习近平新时代中国特色社会主义思想真正成为自己的悟之道、思之源、言之范、行之矩，只有持续不断地学思践悟，日积月累、久久为功，才会收获“踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫”的豁然开朗。