水行政执法“守敬”行动取得阶段性成效

水行政执法“守敬”行动取得阶段性成效

为全面贯彻习近平法治思想，统筹推进水利立法、执法、普法及依法行政等各项工作，健全水利法治体系，2024年7月，水利厅联合自治区党委政法委、高级人民法院、高级人民检察院等六部门开展了水行政执法“守敬”行动，聚焦河湖治理、水资源管理、水旱灾害防御等重点工作，强化法治保障与执法协同，加强水事矛盾纠纷排查化解，依法严惩涉水违法犯罪，取得了阶段性成效。

一是构建长效机制，推进联合执法，凝聚监管合力。水利部门与公检法司构建“上下协同、横向协作、完整配套”工作体系，持续完善“水行政执法+检察公益诉讼协作和刑事司法衔接+各部门联合执法”的“1+2+N”模式，实现协作领域、能力和成效全面提升。水利厅与自治区人民检察院联合开展自治区黄河流域水生态保护专项行动，持续深化水行政执法“守敬”行动，协同推进黄河流域水生态保护治理。“守敬”行动开展以来，全区法院共受理各类涉水资源案件24件，检察机关共立案涉水资源保护领域公益诉讼案件171件，发出检察建议80件，3件涉水案例被最高检评为典型案例。截至目前，全区水利系统共查处水事违法案件68件，罚款186.59万元。

二是开展专项整治，深化智慧监管，提升执法质效。深化“河长+检察长+警长”协作机制，推进河湖库“清四乱”常态化规范化，“三长”联合巡河巡查103次，协调整治突出问题49个。开展黄河宁夏段水资源保护专项行动及“自备井”取水专项整治监督，“三山”地区自备井关停率达76%，全区地下水超采面积减少30%，违规取用水问题得到有效遏制，水资源集约节约利用效能显著提高。规范工程建设市场，强化信用评价管理，优化水利建设市场环境。开展水土保持遥感监管，有序推进认定查处，实现遥感监管问题动态清零。深入实施数字检察战略，运用全国检察机关大数据法律监督模型中心水土保持费征缴监督模型摸排监督线索，共办理征缴水土保持费公益诉讼案件20件

三是强化普法宣教，推广典型经验，筑牢法治根基。修订《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国水法>办法》《宁夏回族自治区节约用水条例》《宁夏回族自治区实施<地下水管理条例>办法》等涉水法规规章，健全完善水法规体系。深入开展涉水法治文化宣传活动，将法治文化和黄河文化、地方文化有机融合，树立全民法治观念。秦汉渠管理处与利通区检察院联合成立“世界灌溉工程遗产保护协作办公室”，推进“水行政执法+检察公益诉讼”，被中央电视台《今日说法》栏目报道，并入选全国检察新媒体应用案例二十佳。渠首管理处与青铜峡市人民检察院联合打造了“九渠青绿”协作品牌，被新华社、学习强国等19家区内外媒体报道。