宁夏入选全国唯一水预算管理省域试点

宁夏入选全国唯一水预算管理省域试点

我区地处西北内陆，干旱少雨是基本区情，水是宁夏生存与发展的第一资源。近年来，在自治区党委和政府的坚强领导下，在水利部、黄委会的大力支持下，水利厅紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神、考察宁夏重要讲话精神，坚持吃改革饭、打创新牌、走发展路，深入推进水资源节约集约利用，为探索推行全域水预算管理奠定了良好基础。近日，宁夏作为全国唯一省（区），入选全国水预算管理试点地区。

一是精耕细作，率先实施用水权改革。全面完成工农业用水权确权，核定农业确权灌溉面积1058万亩，建立工业用水企业台账3701家，建立规模化畜禽养殖业企业台账1909家，确权水量49亿立方米。实行用水权有偿取得，发布用水权价值基准，纵深推进跨区域、跨行业、跨用户水权交易，运用市场化手段推动水资源向高效益领域流转。2021年以来累计交易水量2.178亿立方米、金额4.45亿元，2023年11月23日宁东能源化工基地与四川阿坝州完成全国首例跨省水权交易，有效破解发展用水难题。

二是精准发力，率先开展“四水四定”示范省区建设。自治区党委政府出台省级“四水四定”实施方案，印发“四水四定”主要指标、重点任务，统筹经济社会发展与水资源水环境水生态承载能力，明确量效双控等6大板块40项主要指标、80项重点任务、209项具体措施，划定城、地、人、产用水总量强度控制线，纵贯27个市、县（区），横联28个相关部门，覆盖各用水领域单元，建立水资源刚性约束指标体系，严守水资源开发利用约束，筑牢落实“有多少汤泡多少馍”的坚实基础。

三是精打细算，全面实施深度节水控水行动。建立了覆盖各行业用水的用水定额标准体系，年用水量10000立方米以上工业和服务业单位计划用水管理实现全覆盖。全区高效节水农业达到581万亩、占灌溉面积的54%，农田灌溉水有效利用系数0.579，首次超过全国年均值。23个工业园区全部建成污水处理设施，27家燃煤火电企业全部达到国家用水定额标准，规上工业用水重复利用率达到97.3%。5个地级市、14个县（区）达到国家节水标准，公共机构节水型单位93.3%，节水型高校60%，城镇供水管网漏损率10%左右，再生水利用率26.5%。全区万元GDP用水量比2020年下降22.2%，提前完成国家下达目标。

水预算管理是将预算管理理念引入水资源管理领域的创新探索。下一步，我们将遵循节水优先、四水四定，总量约束、定额管理，量入未出、丰枯调节，集约高效、优化配置的思路，深入开展水预算管理省域试点，探索推行自治区、市、县三级行政区分级预算管理和农业、工业、服务业分行业水预算管理，充分发挥市场在机制作用促进从严从细管好水资源、精打细算用好水资源，打好深度控水节水攻坚战，建设全域“四水四定”示范区，奋力谱写宁夏节水治水兴水新篇章。