认真研判 紧抓重点 全力打好抗旱保供水主动仗

认真研判 紧抓重点

全力打好抗旱保供水主动仗

今年以来，面对黄河来水偏枯、降雨偏少和高温天气等多重不利因素叠加造成用水需求与供水保障矛盾突出的严峻形势，宁夏水利部门提前研判、主动协调、积极行动，全力打好抗旱保粮主动仗，保障灌区作物适时均衡灌溉，夏粮喜获丰收，秋粮及其他作物长势良好。

一、主要情况

（一）科学分析形势，保证引水需求。据统计，今年黄河宁夏下河沿水文站径流量较去年偏少12%，全区平均气温较常年同期偏高0.8℃，降水偏少4%。针对黄河来水偏少和高温干旱不利形势，充分做好抗大旱、抗长旱、抗极端干旱的思想准备和行动准备，加强与黄委会沟通，协调增加下河沿水文站流量，最大限度满足各大干渠引水流量，确保灌溉高峰期引水需求。

（二）强化工程保障，提高供水能力。加快推进青铜峡、固海等大中型灌区现代化改造和青铜峡灌区汉延渠灌域数字孪生灌区建设，加速海原西安供水、盐池黎明抗旱调蓄水库等工程建设，提高骨干工程和水源工程供水保障能力。盐池平台、惠农汪家庄、同心白府都建成并蓄水投入运行，海原县关桥乡首次用上黄河水，三大扬水泵站满负荷运行超45天，工程效益、效能得到充分显示。用好渠道维修养护资金、末级渠系财政预算资金和水利救灾资金，及时对渠道、建筑物等工程设施设备进行维修养护，备足备好抗旱应急物资，最大限度保障农作物灌溉用水需求。

（三）精准调度水量，保障用水需求。统筹干渠上下游、左右岸、扬水与自流，采取提前灌、错峰灌、水到即灌、拉长灌期、跨渠联调、渠库互补等调度手段，有效削减用水高峰。加强支渠水量分配、有序调度，确保用水户、农作物均衡受益。充分利用水库、塘坝、蓄水池等设施，多引、多蓄，储足抗旱应急水源。沙坡头北干渠持续向跃进渠补水100天，西干渠向二农场渠跨渠调水2立方米每秒，有效解决用水高峰期用水紧张问题。截至目前，引扬黄灌区各大干渠累计引水35.6亿立方米，占夏秋灌计划指标的81.4%，灌区供用水形势总体平稳有序。

（四）强化运行管理，确保灌溉安全。全面推进灌区、泵站标准化管理，压实渠道（泵站）、水库、蓄水池等重点工程设施设备和重要建筑物安全生产责任，严禁超加大水位运行。加强值班值守和日常检查巡护，针对重点区域、重点部位、重点时段，加大巡护力度、加密巡护频次，确保工程安全、供水安全。高度重视“七下八上”防汛关键期存在的旱涝并存、旱涝急转灾害风险，对全区范围内25条2290公里干渠、各大供水工程及水库、淤地坝、蓄水池等深入开展隐患排查治理，消除风险隐患，保障工程安全运行，确保人民生命财产安全。

二、存在的问题

（一）水指标不足。今年黄河来水偏枯，水利部分配我区2022年7月至2023年6月可耗黄河水量38.64亿立方米，较去年同期少2.85亿立方米，少7%，且不单独分配生态用水；分配黄河干流引水量60.569亿立方米，较去年同期少7.868亿立方米，少11.5%。但综合保障国家粮食生产任务和粮食安全、自治区葡萄、枸杞等“六新六优六特”产业发展等所需，全区灌区面积逐年扩大，灌溉高峰期供需水矛盾加大等问题日益凸显。

（二）水源工程不足。受黄河来水减少、黄河河床下切和上游水力发电调峰导致下泄流量不稳定等因素影响，七星渠、跃进渠无坝引水口引水能力受限，用水高峰期难以保障最大流量取水。南部库井灌区水库虽经除险加固，但受当时建设条件限制先天不足，而且多年淤积，难以达到设计蓄水能力，水源保障能力不足。中部干旱带和引黄灌区渠道引水距离长，缺少具有调蓄功能的水库和蓄水池，灌溉周期长，有水无处存，群众“望水解渴”。加之国家环保督察要求关闭灌区和沿贺兰山地下井，进一步加剧了以地下井作为水源的灌区用水紧张局面。

（三）工程供水能力受限。随着中部干旱带海原西安供水、沙坡头兴仁供水、中宁喊叫水等工程实施，以及甘肃环县、陕西定边用水需求增加，灌区工业、生产生活用水增加，部分灌区灌溉面积已超设计规模，加之调蓄设施总体较少，各骨干渠道基本没有调蓄工程，三大扬水等工程长时间满负荷、大流量、高水位运行，供水能力已基本达到设计极限，同时也给渠道、建筑物及机电设备安全运行带来较大风险。

（四）农业用水水平有待提高。近年来，灌区小麦、水稻种植比例逐年下降，玉米种植比例急剧增加，占比近60％，红寺堡等县区超过70%，加之部分县区高效节水灌溉工程推进比较缓慢、保有量低，部分地区土壤条件差、渗漏水严重、保水能力差，造成局部用水量偏大，亩均用水量较全区平均水平高3倍，部分县区用水时段更加集中、供需矛盾更加突出。

三、下一步工作打算

（一）严格落实“四水四定”。严格落实自治区“十四五”用水权管控指标方案和“四水四定”实施方案要求，严格执行农业用水“总量控制、定额管理”制度，切实加强计划用水管理，引导用水指标紧缺的县区优化调整种植结构，指导通过指标调剂或用水权交易解决指标不足问题。

（二）加强水量精准调度。采取拉长灌期、错峰灌溉、编组轮灌等调度手段削减用水高峰、缓解供水压力，充分发挥基层用水管理组织作用，加强高效节水灌溉工程运行管理和“最后一公里”用水管理，切实提高灌溉用水效率，全力保障渠道稍段和高口高地等用水困难区域灌溉用水，确保农作物适时灌溉、灌区均衡受益。

（三）加快水源工程建设。加快推进青铜峡、固海、隆德渝河等大中型灌区现代化改造，及同心下马关、利通区吴家沟等抗旱调蓄水库建设，争取早日建成发挥效益；启动实施红寺堡支干渠支泵站更新改造，加快七星渠上段扩整改造等项目前期工作，力争早日开工建设。