运用“互联网+”宁夏彭阳县城乡饮水实现“同源、同质、同网、同价”（2017年第188期）

    运用“互联网+”宁夏彭阳县城乡饮水实现“同源、同质、同网、同价”

近日，宁夏彭阳县将全县城乡终端水价统一调整到2.6元/立方米，同时，先期完成入户水表智能化改造的城阳乡长城村等2300户农户可通过微信扫码网上购水。意味着彭阳县22.18万农村人口将与县城居民一样喝上了“同源、同质、同网、同价”的自来水，标志着彭阳县针对“通水容易供水难”的新情况，运用“互联网+”实施改革创新，有效解决了农村人饮“最后100米”问题，让彭阳县的农村人口率先享受到了城乡一体化饮水均等服务。

彭阳县是宁夏南部山区贫困县，水资源短缺，在中央和自治区的关心支持下，2016年宁夏中南部城乡安全水源工程建成通水，从根本上解决了彭阳县的人饮水源问题。但通水后管理服务跟进不够、跑冒滴漏、保障率差、水费收缴难等新问题随之出现，僻远山村供水时断时续，人饮水价一度达到6元/立方米，群众对此意见较大。仅赔付人饮工程漏水冲毁房屋田地等县上要拿出300万元左右的赔偿维修资金，解决水源的新喜尚未褪去，“人饮工程最后100”米的新愁又上心头。面对新情况新问题，彭阳县坚持问题导向，将人饮纳入精准扶贫“五通八有”，在农村人饮购买社会化服务试点的基础上，决心按照工程智能化、管理效能化、服务社会化的目标,启动实施综合改革和巩固提升工程。一是改革管水机制。将自来水公司划到水务局管理，组建县级水利投融资平台，自筹资金3.6亿元实施人饮工程巩固提升改造，推行区、县补贴下的城乡统一供水价格改革。二是创新管理模式。利用“云惠宁夏”公共资源建立了基于水利云的专题数据库，借助“新四通工程”推进全县互联网全覆盖，运用“互联网+”和智能物联技术推行从水源地、管网、泵站、高低位水池到用户的全过程监测、控制、计量、缴费自动化、自助化管理，委托专业机构购买了12年的社会化服务，实施精细化运行维护。三是拓展供水服务。着眼水费收缴关键难题，实施自来水入户计量控制智能化改造，方便农户足不出户网上缴费，变“要我缴”为“我要缴”。同时，在供水管网增加7套水质监测设施，在“同源、通网”条件下推进“同质”“同价”，形成了水费收得回、运维服务跟得上、供水保障提得高的农村人饮管理新格局。

从2014年启动购买服务试点到2017年综合改革和提升改造全面推进，彭阳县的供水保障率由60%提高到95%，自来水入户率由65%提高到95%，管理人员减少了56%，成本支出降低了30%,投诉率由每年220件（次）下降到了30 件（次），取得了节水、减员、降本、增效的突出效果。自治区水利厅专门召开推进会推广彭阳经验，固原市人民政府印发了《关于推广彭阳经验创新“互联网+人饮”供水管理模式工作方案的通知》，彭阳县决心全力打造人饮智能化示范县，计划2019年全面完成巩固提升工程。截至目前，已完成了水价调整、收费特许、社会化服务机构组建等工作。已有11乡镇58个行政村完成入户水表智能化改造，群众不但吃上了“明白水”，也方便的缴纳了“放心钱”。