水利厅助力脱贫攻坚隆德县杨河村股份经济合作社喜获丰收（2018年第213期）

近日，经过一年多的经营，“杨河村股份经济合作社”喜获丰收：养牛基地出栏肉牛10头，收入19.6万元，经初步核算，净利润3.5万元，预计全年净利润达5万元，将实现自治区党委、政府《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》中提出“到2020年实现有条件的贫困村集体经济收入达到5万元以上”的目标。出栏肉牛取得的收益，坚定了水利厅持续帮扶的决心和村“两委”班子发展村集体经济的信心。

隆德县杨河乡于2016年被自治区党委、政府确定为水利厅负责联系的脱贫攻坚贫困乡。早在2014年，水利厅便向隆德县杨河乡杨河村派遣2名干部组成驻村工作队开展驻村帮扶。五年来，水利厅主要坚持以基础设施建设、捐资助学和到户帮扶为主。2017年，为贯彻中央和自治区打赢脱贫攻坚战的部署，水利厅在保持基础设施建设、捐资助学等帮扶措施的基础上，着力解决杨河村村集体经济空白问题，筹措资金40万元，帮助杨河村成立“杨河村股份经济合作社”，成为隆德县唯一由村集体100%控股的集体经济产业。2018年，再次筹措资金20万元注入合作社，进一步巩固壮大村集体经济。

2018年，合作社共购买育肥牛35头，储存青贮饲料1200立方米，购置玉米桔杆收割机1台；流转无劳动能力建档立卡户土地160亩种植青贮玉米，既解决了养殖基地的青贮储存，又增加了贫困户的收益，同时防止了耕地的荒废。

“杨河村股份经济合作社”成果颇丰，一是组织领导做得好。2017年以来，水利厅、隆德县领导多次赴杨河乡调研，同乡、村干部群众座谈交流，掌握其在脱贫攻坚工作中存在的困难，了解发展需求，因地制宜制定帮扶工作计划。同时，水利厅选派能谋划、敢担当、有奉献、有责任的干部驻村帮扶，同当地村“两委”班子成员协同配合、共同发力，助力杨河村群众走上致富路。二是扶贫产业选得准。近年来，隆德县将草畜产业作为实现脱贫富民的支柱产业，结合草畜产业整乡推进、肉牛养殖示范村建设，整合项目资金，持续加大补贴力度。杨河村素有养牛的传统，村民养殖经验丰富，供销体系完善。村“两委”借隆德县大力扶持草畜产业的契机，成立专业养牛合作社，符合当地发展条件，走出了一条因地制宜谋发展的特色之路。三是运营机制定得细。村“两委”制订了合作社章程、民主议事决策制度、合作社财务管理制度等，采取自主经营、自负盈亏的发展模式，做到以制度管人、管事。同时，聘请专业会计师对合作社财务进行管理，做到收支有台账、科目有分类。按照合作社管理章程对全村388户常住人口进行了身份界定，全部纳入合作社会员，以户为单位量化分红，其50万元启动资金按每股500元进行设置，总股份1000股，其中15%作为村集体经济收入，85%作为会员收益分红，每户按21.9股进行收益分配。四是帮扶力量聚得齐。水利厅牵头发挥社会力量、行业力量分两次捐资60万元注入合作社；隆德县安排培养壮大村集体经济发展资金10万元作为启动资金；县畜牧总站将占地1万平方米的养牛场借给合作社无偿使用。各方齐心协力助推“杨河村股份经济合作社”稳步发展壮大。

“杨河村股份经济合作社”的发展消除了“空壳”村现象，增加了村集体的收入，让全村群众得到了收益，为巩固杨河村脱贫成果起到了积极的作用。目前，合作社在水利厅和隆德县杨河乡党委政府的支持下，正在争取自治区发展壮大村集体经济资金，同时修订完善内部管理措施，力争2019年净利润在今年的基础上翻一番。