凝心聚力 奋楫争先 谱写水资源管理新篇章——水资源管理处先进事迹

凝心聚力 奋楫争先 谱写水资源管理新篇章

——水资源管理处先进事迹材料

2021年，我区水资源大事要事急事难事多，在厅党委的领导下，水资源管理处以党建为引领，围绕水资源集约节约利用，整体谋划和顶层设计，立柱架梁、夯基垒台，“四水四定”开题破局，用水权改革全面推进，行业监管不断强化，水资源管理迈入新阶段。

一、抓党建，筑牢堡垒彰显新作为

以党的政治建设为统领，坚持党建工作和业务工作“两手抓、双促进”理念，党支部的战斗堡垒作用和党员的模范先锋作用充分发挥，为水资源管理工作提供了坚强的政治和组织保障。党支部以主题党日活动为载体，充分利用“三会一课”、“学习强国”、“干部网络教育”等学习平台，督促党员坚持线上、线下相结合方式，采取集中研学、个人自学、互动融学“三学联动机制”同步学习。全年集中学习达54学时，研讨交流6次，干部讲党课4人/次，处级干部下基层调研10余人/次，对外媒体刊发稿件30余篇，开展廉政教育学习7场次、违规吃喝隐形变异问题自查自纠2次。坚持把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的根本落脚点，下大力气解决长期以来无许可、超许可取水、无计划用水等大量历史遗留问题，组织办结取水审批1323项、发放用水权证480多本、交易水量85笔3300万立方米，违规取水得到有效遏制。

开展形式多样的主题党日活动

二、夯基础，“四水四定”配置形成新格局

科学谋划布局“十四五”水资源工作，在全国率先出台了“十四五”用水权管控指标方案，以水定需、量水而行的最大刚性约束“硬指标”“硬约束”“硬措施”基本建立，以水资源为约束的人口、城市、产业布局和发展方式得以确认，“四水四定”发展格局的构建，凸显了落实中央重大战略、自治区重大决策的水利担当。

三、强监管，水资源管理开创新局面

（一）强力推进取用水规范管理。借取用水专项整治、环保警示片问题整改有利契机，全年下发各类整治文件、警示通报类文书53件，现场监督检查7次，反馈问题43件，行政处罚50余家，收缴罚款200多万元，注销取水许可证600余套，核减闲置水量5400万立方米。审查水资源论证81项，办结取水许可96项，论证量和办结量为常年3倍多。获国家最严格水资源管理考核补贴资金1320万元，全力推进取水监测计量建设。重点取用水户实现监测全覆盖，沿黄取水口、工业取水口和重点农业取水口全部实现在线监测。取水工程专项整改率78%，在流域领先，解决了大量历史遗留问题，违规取水得到有效遏制。

下发各类整治文件、警示通报类文件

（二）着力推进超载地区治理。指导中卫市编制超载治理方案，督导落实超载治理措施。上调取水许可审批权限至水利厅，暂停已进入许可阶段的取水项目。启动搭建水资源承载能力监测预警平台，落实项目和用水“双限批”。

中卫市编制超载治理方案

四、重保护，水生态环境治理展现新成效

严格落实先行区建设意见，出台方案，启动“三山”地区地下水井关停行动，建立关停名录，当年关停地下水井870余眼；制定地下水管控指标方案，明确了各控制单元地下水开采量、水位管控指标，启动新一轮地下水超采区划定工作。完成“十四五”城市备用水源地保障规划，指导各地完成重要饮用水水源地安全保障达标建设评估。严格清水河、苦水河生态流量管控，生态流量满足程度达到100%。

实地查看惠农区关停地下水井情况

五、抢先机，水利改革取得新突破

（一）深化水权改革。印发深入推进用水权改革的实施意见，梳理了18项配套政策、105项任务措施清单。用水权管控指标方案、确权指导意见、市场交易规则等7项配套政策相继出台，用水权改革“四梁八柱”初步搭建。6个改革重点市县突出主攻方向，在农业用水精细化确权、“以电折水”计量、工业企业有偿使用、水权交易等方面先走一步，形成了可复制可推广的经验。  

用水权改革每一个步骤、每一项举措在全国都属创先突破，受到社会各界及各大媒体广泛关注。水利部多次来宁专项调研，受到李国英部长4次批示。  

制发用水权证

用水权交易平台，一、二级市场交易实现全流程电子化

（二）深化“放管服”改革。出台水资源论证区域评改革文件，探索取水许可告知承诺和备案制，变“单体评价”为“整体评价”，从企业被动承担转为政府主动服务，解决建设项目水资源论证评审手续多、耗时长、费用高等问题。拟制了宁东地区水资源管理指导意见，推进取水供水、新鲜水再生水水务一体化管理。

  六、聚合力，水资源管理收获新成果

围绕中心服务大局。牢固树立党建和业务工作融合发展理念，用好党建“加法”，做好问题“减法”，画好“党建+中心工作”的同心圆，充分发挥党建引领作用，推动业务工作顺利开展，深化中心工作呈现新成就。一是法规与水资源处获全区扫黑除恶专项斗争先进集体，1名正处级干部在全区扫黑除恶专项斗争中受到嘉奖荣誉。二是组织申报作品《40分钟》在“保护水资源 建设幸福河”短视频征集大赛评选中获得中国水利报社优秀奖荣誉。三是《宁夏水权改革取得重要突破》受到水利部部长李国英“此件颇具见地，可深入研究，形成实践层面方案意见”的高度肯定。四是通过优化水资源调度配置，解决了人饮工程蓄水、抗旱保灌、银昆高速施工用水问题，牵线搭桥帮助宁东基地中小企业、太阳山园区等企业落实水指标，努力做到为企业“解难题、办实事”，为群众“解民忧、办好事”。

申报作品《40分钟》在“保护水资源 建设幸福河”短视频征集大赛评选中获得中国水利报社优秀奖荣誉

《宁夏水权改革取得重要突破》受到水利部部长李国英批示肯定

协调解决了银昆高速施工用水问题，受到自治区交通运输厅致信感谢