一线调查｜宁夏：“十大工程项目”有力有序推进

重大工程项目是推进“十四五”规划《纲要》落实的重要抓手，是持续精准扩大有效投资、促进经济平稳健康发展的重要支撑。宁夏回族自治区党委十二届十二次全会提出，“十四五”时期宁夏将实施黄河黑山峡河段开发、黄河宁夏段河道治理项目、青铜峡抽水蓄能电站工程、银川河东国际机场改扩建工程、宁夏至华中特高压直流输电及配套新能源工程、银川至太原高速铁路项目、银川城市地下轨道交通项目、“三山”生态保护和修复工程、城乡供水一体化工程、银昆高速宁夏段工程。

作为全区标志性、引领性、战略性的重大工程项目，今年以来，宁夏各地各部门深入贯彻落实自治区党委和政府决策部署，充分发挥包抓机制作用，成立工作专班，积极谋划主动作为，抓住关键节点、扭住重点部位，对照推进计划的时间表、路线图，一个环节一个环节推进，一件事情一件事情落实，各项任务有力有序推进。

其中，自治区发展和改革委员会于近日采取线上方式，组织召开了银川至太原高速铁路预可行性研究专家评审会，从项目概况、建设必要性及功能定位、运量预测、建设方案、主要技术标准、运输组织、建设工期及投资与估算、资金筹措及资金评价八个方面提出书面意见，汇总形成了专家评审意见。标志着这一重大项目前期研究工作取得初步成果，为项目早日纳入国家相关规划提供了重要的支撑性材料和依据。

黄河黑山峡水利枢纽工程是几代人孜孜以求的梦想，建设该工程对于促进西北生态保护、国家水网布局、区域协调发展、构建多能互补清洁能源基地以及南水北调工程的整体推进具有重大意义。当前，经过多轮勘探、多方论证，各方面条件已经成熟，迎来了难得机遇。

宁夏至华中特高压直流输电及配套新能源工程建成后，可新增年外送电量400亿千瓦时，输送新能源电量超过50%，预计每年可减少标煤消耗600万吨、二氧化碳排放1600万吨。目前宁夏已与湖南省先后签订“宁电入湘”战略合作框架协议、能源合作备忘录，并共同委托电力规划设计总院开展研究，编制完成了《宁夏—湖南电力源网荷储一体化和多能互补发展示范工程规划研究方案》，为下一步工作奠定坚实基础。

银川城市地下轨道交通工程方面，自治区发展改革委组织召开前期工作推进会议，成立工作专班，并会同银川市对银川综合交通体系分专业、分系统进行了全面“会诊”，形成《银川市综合交通发展思路》研究成果。

银昆高速：誓将天堑变通途

深山里，山路逶迤、雪后旷寂。沿着银昆高速太阳山至彭阳段，从同心县下马关深入到彭阳县的红河镇，一路翻山越岭，到处是火热的建设氛围。

作为宁夏单体投资规模最大的交通项目，今年，数千名建设者争分夺秒抓进度、抢时间，战严寒、抗风雪，正在加快推进项目建设。

银川至昆明高速公路（G85）太阳山开发区至彭阳（宁甘界）纵贯宁夏南北，是宁夏“三环八射九联”高速公路网规划中“第五射线”的组成部分。与福银、青兰、泾华等数条高速公路实现互联互通。该路段于2020年8月开工建设，建设工期4年，路线全长236.9公里。起于吴忠市太阳山开发区，向南经利通区、同心县、中卫市海原县、固原市原州区、彭阳县，与甘肃界彭阳至大桥村段顺接。建成通车后，将成为一条连接宁、甘、陕三省区的南北大通道，并从根本上解决同心县、彭阳县的交通瓶颈问题，缩短太阳山至彭阳2个小时的车程。

几千名建设者争分夺秒抓进度、抢时间，战严寒、抗风雪，正在加快推进银昆项目建设。

11月26日，在中铁十五局集团第四工程有限公司银昆高速LJ11-2标项目部预制梁场内，工人们有的在安装模板，有的在绑扎钢筋，有的在焊接，有的在浇筑混凝土。“这是一片40米长的T梁施工，制成后重达130多吨。”项目书记保善斌指着一片梁说，“梁板制成后通过运梁车运到施工现场，再用架桥机送到桥墩上。”目前，该标段桥梁下部结构完成近75%，完成总任务也已过半。“建设者们要在冬季完成大部分桥梁T梁架设工作，为明年的桥面系施工创造工作面”。保善斌说，目前的工作就是为了确保明年土建工程顺利完工。

“走，我带你去看标段内最高的桥墩。”LJ08-2项目经理王春晓热情招呼。来到LJ08-2标油坊梁特大桥施工现场，只见桥墩柱拔地而起，高高耸立，大桥全长1110米。在几个已浇筑好的桥墩上，搭好的浇筑台向前后延伸，像装了一对翅膀。经过连日奋战，中铁十八局集团克服疫情困难，油坊梁特大桥0#块于10月24日完成浇筑，11月26日29#墩0号块也顺利浇筑完成。“今年，标段预制T梁顺利浇筑完成、桩基施工顺利完成、首片T梁架设成功。”王春晓说，目前已经完成年度施工任务的150%，预计明年银昆高速公路LJ08-2标第一座桥梁梁板架设完成，武家堡隧道贯通。

在银昆项目建设工地上，几个已浇筑好的桥墩上，搭好的浇筑台向前后延伸，像装上一对翅膀。

据介绍，截至目前银昆高速太阳山至彭阳段累计完成投资805377万元。项目整体完成路基工程69.90%，桥涵工程31.68%，隧道工程47.12%。

宁夏：“互联网+城乡供水”确保农村群众喝上“放心水”

城乡供水一体化工程是自治区党委十二届十二次全会提出的“十四五”时期宁夏将实施的十大重点工程之一，按照《宁夏回族自治区“互联网+城乡供水”示范区建设实施方案（2021年-2025年）》，宁夏将通过优化升级城乡供水管理服务系统“一个平台”，培育升级数字供水、供水数字“两大产业”，联通升级供水工程网、信息网、服务网“三张网”，配套升级供水组织体系、制度体系、标准体系、安全体系“四个体系”，着力打造政务云应用、技术创新、政策机制、产业培育、均衡服务“五个示范区”。到2025年底，全区基本建成“互联网+城乡供水”示范区，形成可复制可推广的模式，实现城乡供水科学调度、精准管理、优质服务。

银川都市圈城乡东线供水工程金积水厂

记者11月29日从自治区水利厅了解到，自从6月18日自治区联合水利部召开全区“互联网+城乡供水”示范区建设工作推进会后，自治区水利厅派出技术指导服务组，指导帮助各县（区）进一步明确项目实施路径，解决技术突出问题，加快工程项目施工。各市县（区）高度重视、狠抓落实，示范区建设取得阶段性成效。目前已有15个县（区）完成项目可研报告批复，示范先行的固原5县、市（区）年底前基本完成建设任务。全区城乡集中供水率98%以上，农村自来水普及率96%，12个县（区）实现城乡供水一体化。宁夏“互联网+城乡供水”管理服务平台全面启动建设。

银川都市圈城乡东线供水工程青镇泵站

至10月底，一个以覆盖全域、城乡一体、南北调配、丰枯互济为目标的宁夏城乡供水现代水网体系更加完善：银川都市圈城乡西线供水一期工程建成通水，青铜峡支线引水管道工程已完工；银川都市圈城乡东线供水工程首部取水工程全部完成，青镇泵站主体工程及泵站设备安装完成，支线输水管线完成20公里管线铺设任务。11月19日，清水河流域城乡供水工程同心县西部农村人饮工程项目顺利通水，切实解决了同心县西部农村11万人口生活、规模化养殖和扶贫车间生产用水问题，广大村民也彻底告别了长期以来的缺水历史。与此同时，该项目新建水厂也一并投入运行，实现了同心西部河西、丁塘等4个乡镇人畜用水专线专供，全面替代了固海扬水工程灌溉水源，实现了当地农村居民饮水与县城居民同源、同网、同质、同服务。

清水河流域城乡供水工程同心县通水

为打通融资通道，水利厅联合国家开发银行宁夏分行，充分发挥开发性金融大额、长期、低利率的资金优势，指导各县（区）创新推动成本水价模式完成首批授信。截至目前，正在评审的贷款项目4个，贷款金额4.37亿元，涉及隆德县、泾源县、海原县和平罗县；已入库项目5个，贷款金额16.73亿元，涉及利通区、盐池县、青铜峡市、中宁县和红寺堡区。西吉县和原州区即将实现贷款发放。（图片由宁夏水投集团吴忠市水务公司提供）

归来依旧是青山

作为宁夏回族自治区“十大工程项目”的“三山”生态保护和修复项目，主要在“三山”自然保护区、生态关联区、生态延伸区梯次推进矿山地质环境及国土综合整治、生态保护修复和沟道防洪治理、河湖湿地及水环境综合整治、国土绿化、防沙治沙和水土保持等工程。2020年至2025年规划实施7大类99个项目，估算总投资186.43亿元，建设总规模72.78万公顷。

经过综合整治后的石嘴山市大武口区石炭井矿区大磴沟片区新貌

不久前，自治区自然资源厅发布《宁夏回族自治区国土空间规划（2020-2035年）》（征求公众意见稿），明确提出将构建“一河三山”生态空间格局。通过立足“一河三山”自然地理格局，突出黄河、贺兰山、六盘山、罗山在维护区域生态安全中的核心地位，坚持自然恢复为主、人工修复为辅，推进森林、草原、湿地、流域、农田、城市、沙漠七大生态系统建设，提升生态碳汇能力，不断增强生态系统的平衡性、安全性和稳定性。

11月底的泾源县三关口矿区公园，虽然不如其他季节气候适宜，但仍吸引着不少本地及周边居民周末游玩。泾源县土生土长的何鹏飞就是三关口矿区公园的“常客”。每隔一两周，他都会开车带着妻子和女儿去公园逛一圈。

“我记得小时候来过几次三关口，但每次都是灰蒙蒙的，矿山也是光秃秃的毫无生气。”何鹏飞说，好在这些年推行的一系列生态环境治理修复，叫停了三关口矿区的无序开采，也让矿区企业依次退出。被索取无度的矿山重新恢复了生机，昔日浑浊的河水也日渐清澈。“重生”的三关口矿区公园也由此成为他和家人最爱踏足的休憩之地。

对于固原市泾源县六盘山镇党委书记古学宏而言，三关口矿区公园不仅限于游客的踏青游玩，更大的变化是随着生态环境的向好，一些养蜂人也随之“回归”。“蜜蜂采蜜对周边环境的要求很严格，必须气候适宜，水系也要干净。这恰恰说明三关口矿区的生态治理修复有了明显成效。”古学宏说。

全面启动建设的贺兰山国家公园已经完成2万亩封山育林、六盘山1万亩生态保护修复区域完成划定落界，2.13万亩森林质量精准提升工程正在实施、罗山2万亩生态封育治理加快推进······东北林业大学野生动物资源学院与宁夏林业调查规划院一项历时5年之久的陆生野生动物资源调查，也从侧面印证着“三山”在休养生息中的蓬勃生机：六盘山地区森林面积的大幅增长，使其与陇山和秦岭之间形成了一条长达300公里的野生动物迁徙通道。目前，已有马鹿、鬣羚、豪猪等53种珍稀野生动物从秦岭迁徙到六盘山安家。

贺兰山生态环境综合整治的推进，让“父亲山”逐步恢复昔日生机

“我们坚持自然恢复为主、人工修复为辅、综合康养为要，以项目化工程化的方式，增强‘三山’生态系统的安全性和稳定性。”自治区自然资源厅相关负责人介绍，截至目前，宁夏已建立起联合评审、定期调度、督导检查制度，分年度实施生态保护治理修复建设工程，“三山”生态保护修复专项规划确定的7大类99个工程项目，已累计完成投资43.09亿元，实施相关子项目147个。其中，宁夏自然资源部门围绕历史遗留废弃矿山治理和土地整治，先后实施项目50个，治理恢复面积14.2万亩。

中卫市沙坡头区常乐镇羊圈沟建筑用砂矿进行整改作业

“除了‘一河三山’重要生态功能区总投资369.5亿元的14个修复治理项目包进入中央资金项目储备库，今年以来，还有两批中央历史遗留废弃矿山修复资金9330万元也已落实到位。青铜峡牛首山、沙坡头陈水矿区、灵武市临河矿山生态修复等5个项目，也均已列入中央2021年黄河流域生态保护和高质量发展专项资金支持名录,申请中央资金18.16亿元。”该负责人说。（作者：杨晓秋 赵磊 裴云云 张唯）

时间：2021-12-07    来源：宁夏日报

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