执法之笔 守护大河奔流

执法之笔 守护大河奔流

    一条水脉，自西向东，裹挟着高原上的黄土，破坚凿壁，奔涌向前，在中华大地上留下一道深深的痕迹，如血脉般贯穿华夏腹地，哺育了广袤大地，孕养了璀璨文明，它就是黄河。可随着千载岁月流转，母亲河饱经沧桑，人口增长，使得黄河流域植被严重破坏，水土流失，造成河道淤积。工业化和城市化的快速发展使水资源需求大量增长，造成黄河流域水资源短缺和水污染，生态系统遭到破坏，生物多样性也大幅度减少，河水依旧奔流不息，可却多了几分憔悴。

    在黄河巨大的几字弯道内，宁夏就坐落于此。宁夏全境都处于黄河流域之内，千百年来，人们在这片土地上兴修水利，始于秦，盛于唐，兴于今，他们开疆拓土、浚河通渠，将黄河水引入银川平原，扬上南部山区，开垦良田万亩，滋养生民无数，蕴含出了独属于宁夏的人文情怀与历史文化。中华儿女素来对黄河有一股别样的感情，它不只是一条河流，更是我们民族与精神的代名词。我也不例外，无论何时路过黄河，总要看一眼那波澜壮阔的河流。参加工作后，我成为了一条引黄渠道的工作者，在渠道边度过了两个春秋，每日听着黄河水在渠道中发出的轰鸣，也目睹着黄河水在这两年间发生的变化。

    2023年4月1日，注定是要载入黄河保护史册中的一天，《中华人民共和国黄河保护法》开始施行。这部流域立法杰作以“生态优先”为魂，以“四水四定”为骨，精准勾勒出黄河保护治理的崭新蓝图。它以国家意志确立了“生态优先、绿色发展”的根本原则。制定了加强黄河流域生态环境保护，保障黄河安澜，推进水资源节约集约利用，推动高质量发展，保护传承弘扬黄河文化，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展的核心目标。它是推动黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略落地生根的“定盘星”，是确保黄河岁岁安澜、促进流域经济社会可持续发展、保护中华民族母亲河生机活力、造福亿万沿岸人民的坚实法治基石，对实现中华民族的永续发展具有重大而深远的意义。

    自从参加工作以来，黄河保护法成为了我普法笔记上的常客、成为了管理处业务培训的常用课题、也成为了我们向灌区群众宣传的必备教材。黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，是整个宁夏的重大使命。这一目标的实现，需要整个社会遵循保护黄河、节水护水的良好风尚。我们始终坚持刚性执法与柔性宣教并重，全面筑牢水资源管理防线。一方面，联合水务、公安、环保等部门开展“守敬”水行政执法行动，拆除违规建筑，清理泄洪沟道垃圾，并通过“常态化巡查+普法宣传”双轨并行，推动灌区水事违法行为发生率显著下降，切实保障水利设施安全运行。另一方面，以“节水意识全民化”为导向，组织工作人员深入田间地头宣讲政策，发放用水手册；依托“世界水日”“中国水周”等节点开展知识竞赛、科普教育；同步利用微信公众号、电子屏等媒介滚动播放节水宣传片，我们坚信当“共抓大保护”成为共同语言，法律便真正融入了这条大河的呼吸脉搏之中。

    自黄河保护法出台以来，在我看到的地方，“四水四定”走进千家万户，引导灌区群众调整种植结构，发展节水农业；在我看不到的地方，黄河干流全线连续两年稳定达到Ⅱ类水质，黄河流域水土流失也有所减少，生态环境变好，鸟儿也回来了，黄河身上的伤疤，正在逐渐抚平。

    黄河保护，功在当代，利在千秋。这条古老的长河哺育了万千中华儿女数千年之久，我们同样要让它继续承载着中华儿女的气节与灵魂，以更加波澜壮阔的姿态流向未来，惠及后世。作为一名“守渠人”，我将从我做起，爱水护水节水，以黄河保护法为准绳，让法治光芒辉映母亲河不息的奔流——直至“黄河宁，天下平”的古老夙愿，在我们这一代人的不懈奋斗中化为永恒现实。

作者：西干渠管理处  许聿腾