水文化之律令——西夏灌溉管理制度

西夏灌溉管理制度

  【条文】

西夏天盛改旧新定律令

第十五卷

计十一门

一、（收纳租）  

二、取闲地  

三、催租罪功  

四、租地  

五、春开渠事  

六、（园地苗圃灌溉法）  

七、（冬草条椽供给）

八、渠水九、桥道

十、地水杂罪

十一、纳领谷派遣计量小监

分八十六条

催缴租门

……都磨勘司当引宋，所属郡县管事、司吏等当往磨勘。自腊月一日始至月末，一个月期间当磨完毕，所遗尾数当明之。……

取闲地门

……诸人无力种租地而弃之，三年已过，无为租傭草者，及有不属官私之生地等，诸人有曰愿持而种之者，当告转运司，并当问临界相接地之家主等。……

催租罪功门

催促水浇地租法，自鸣沙、大都督府、京师界内等所蜀郡、县及转运司大人、承旨等，每年当徘1人……

租地门

官私农主依先自己所执顷亩数当执，不许淤地边田垄之角落聚渠土而损之、淤他人处拓地、断取相邻地禾穗等。若违律断取禾穗者，计钱价，以偷盗法论。……

春开渠事门

——畿内储租户上，春开渠事大兴者，自一亩至十亩开五日，自十一亩至四十亩十五日，自四十一亩至七十五亩二十日，七十五亩以上至一百亩三十日，一百亩以上至一顷二十亩三十五日，一顷二十亩以上至一顷五十亩一整幅四十日。当依顷亩数计日，先完毕当先遣之。其中期满不遣时，夫事小监有官罚马一，庶人十三杖。

——每年春夫事大兴者，勿过四十日。事兴季节到来时当告中书，依所属地沿水渠干应有何事计量，至四十日期间依高低当予之期限，令完毕。其中予之期限而未毕时，当告局分处并寻谕文。若不寻谕文而使谕期时，自一日至三日徒三个月，自四日至七日徒六个月，七日以上至十日徒一年，十日以上一律徒二年。

——春挖渠事大兴者，二十人中当抽派一“和众”，一“支头”等职人。违律增派人数时，一人十三杖，二人徒三个月，三人徒六个月，自四人以上一律徒一年。受贿则于枉法贪赃罪比较，从重者判断。

——春挖渠事大兴时，笨工预先到来，来当令其受事，当计入日数中。其中己行头字，集日不计，三日以内事属者不派事人时，有官罚马一，庶人十三杖。倘若所遣，顷亩……  

（职人正不来）

（职管者不派职人计阻拦）

(放逸职人寻安乐)

（职人聚目拖延）

（养草监水门）

（屋边上养园为种稗）

（混乱放水）

（无监给水）

（夫事头监等门打）

（殴打供水人等）

（纳冬草条门）

（派捆草者库等催促磨勘入虚难）

（在职及职管者等使冬草条烂）

渠水门

——大都督府至定远县沿诸渠干当为渠水巡检、渠主百五十人。先住中有应分抄亦当分抄，有已过亦当退。其上未足，则不任独诱职中应知地水行时，增足其数，此后则不许渠水巡检、渠主超。若超派人数及另超等时，为超人引助者处及超派人所验处局分大小等，一律按转院罪状法判断。

——沿渠干察水应派渠头者，节亲、议判大小臣僚、租户家主、诸寺庙所属及官农主等水□户，当依次每年轮番派遣，不许不续派人，若违律时有官罚马一，庶人十三杖，受贿则以枉法贪赃论。

——诸沿渠干察水渠头、渠主、渠水巡检、夫事小监等，於所属地界当沿线巡行，检视渠口等，当小心为之。渠口垫版、闸口等有不牢而需修治处，当依次由局分立即修治坚固。若粗心大意而不细察，有不牢而不告于局分，不为修治之事而渠破水断时，所损失官私家主房舍、地苗、粮食、寺庙、场路等及佣草、笨工等一并计价。罪依所定判断。

 等当值渠头并未无论昼夜在所属渠口，放弃职事，不好好监察。渠口破而水断时，损失自一缗至五十缗徒三个月，五十缗以上至一百五十缗徒六个月，一百五十缗以上至五百缗徒一年，五百缗以上至千缗徒二年，千缗以上至千五百缗徒三年，千五百缗以上至二千缗徒四年，二千缗以上至二千五百缗徒五年，二千五百缗以上至三千缗徒六年，三千缗以上至三千五百缗徒八年，三千五百缗以上至四千缗徒十年，四千缗以上至五千缗徒十二年，五千缗以上一律绞杀。其中人死者，令与随意于知有人处射箭、投掷等而致人死之罪状相同。夫事小监、巡检、渠主等因指挥检校不善，依渠主为渠头之从犯、巡检为渠主之从犯、夫事小监为巡检之从法等，依次当承罪。

 等渠主局分所属沿渠干之垫版、闸口等不牢，预先不告于渠水巡检，生处断破时，与渠头放弃职事而致渠口断同样判断。渠水巡检因指挥检校不善，以渠主之从犯法判断。

 等渠主已告于渠水巡检，曰垫版、闸口不牢、渠水巡检不听其言，不立即告与局分，不修治而水断时，渠水巡检之罪与渠主垫版不牢不告于局分治水断同样判断。水未断则徒一年。

 等渠主已告于渠水巡检，曰垫版、闸口不牢、渠水巡检不听，渠主不告于他局分而水断者，渠主比渠水巡检之罪状当减三等，渠未破，水未断，则渠主勿治罪，渠水巡检有官罚马一，庶人十三杖。

 等唐徕、汉延及诸大渠等上，渠水巡检、渠主诸人等不时于家主无理相□，决水，损坏垫版，有官私所属地苗，家住房舍等进水损坏者，诸人告举时，其决者之罪及得举赏、偿修属者畜物法等，与蓄意放火罪之举赏，偿畜物法相同。

——沿唐徕、汉延、新渠、诸大渠等至千步，当明其界，当置土堆，中立一碣，上书监者人之名字而埋之，两边附近租户、官私家主地方所应至处当遣之。无附近家主者，所见地□处家主中当遣之，令其各自记名，自相为续，其上渠水巡检、渠主等当检校，好好审视所属渠干、渠背、土闸、用草等，不许使诸人断抽之，若有断抽者时，当捕而告管事处，罪依律令判断。监者见而放纵时同之。不见者坐庶人十三杖，用草当偿，并好好修治。若疏于监视，粗心而渠断圯时，比渠头粗心大意致渠断破之罪状当减二等。

——节亲、宰相及他有位富贵人等若殴打渠头，令其畏势力而不依次放水，渠算破时，所损失畜物、财产、地苗、佣草之数，量其价，与渠头渎职不好好监察，至渠口破水断，依钱数承罪法相同，所损失畜物、财产数当偿二分之一。渠头曰“我已取渠口”，立即告奏，则勿治罪。若行贿徇情，不告管事处，则当比无理放水者之罪减二等。又诸人予渠头贿赂，未轮至而索水，致渠断时，本罪由渠头承之，未轮至而索水者以从犯法判断。渠头或睡，或适行不在，然后诸人放水断破者，是日期内则主罪由放水者承之，渠头以从犯法判断。若逾日，则本罪当由渠头承之。

——渠水巡检、渠主诸人等告状，曰沿诸处大渠垫版不牢及需修治，局分司史不取状及虽取状而不速受理，或已受理而大人，承旨不听其言，渠断破时，所滞碍处与渠水巡检处渠主告状而不听，致渠破罪同样判断，渠未破则徒六个月。

——诸人有开新地，须于官私合适处开渠，则当告转运司，须区分其于官私熟地有碍无碍。有碍则不可开渠，无碍则开之。若不许，而令与有碍熟地处开渠，不于无碍处开渠，属者等等一律有官罚马一，庶人十三杖。

——大都督府转运司当管催促地水渠干之租，司职事勿管之，一律当依京师都转运司受理事务次第管事。

——大都督府转运司地水渠干头项涨水、降雨、渠破已出大小事者，其处转运司当计量多少，速当修治，同时当告闻管事处。

——大都督府转运司所属冬草，条椽等，京师租户、家主依法当交纳入库。若未足，则被处转运司人当量之，当于租户家主征派使纳。其所纳数以毕，有超出数当还数者，不治罪。若不还而自己食之时，计价以偷盗法判断，已入官库则与做错罪相同。——诸租户家主除冬草篷子、夏蒡等以外。其余种种草一律一亩当纳五尺捆一捆，十五亩四尺背之蒲苇、柳条、梦萝等一律纳一捆。前述二种绳捆当为五寸捆头，当自整绳中减之。使变换冬草中篷子、夏蒡及条为纳杂草等时，纳者及敛者一律当计量所纳草及应纳条，未足者计价，以偷盗法判断。

——京师界沿诸渠干上△有处需椽，则春开渠事兴，于百夫事人做工种当减一夫，变而当纳细椽三百五十根，一根长七尺，当置渠干上，若未足，需多与彼，则计所需而告管事处，当减夫职而纳椽。若不告管事处而令减夫职而纳椽，且超派时，未受贿且纳入官仓，则当比做错事罪减一等，自食之，则当以枉法贪赃罪相同。

——租户家主纳冬草、条等时，转运司大人、承旨中当派一库检校，当紧紧指挥库局分人，使明绳长短松紧，当依法如式捆之。五十日一番当计量，捆不如式，则几多不如式者由草库局分人偿之。未受贿官罚马一，庶人十三杖，受贿则以枉法贪赃罪判断。又夫事小监等敛草时，亦当验之，未足则当使未足敛分明。库检校及局分人等有何虚枉处，偿草承罪法当与前所示相同。

桥道门

——沿诸渠干有大小各桥，不许诸人损之。若违律损之时，计价以偷道法判断，用度盗人偿之，桥当修治。

——大渠中唐徕、汉延等上有各大道、大桥，有所修治时，当告转运司，遣人计量所需笨工多少，依官修治，监者、识信人中当遣十户人。若有应修造而不告知时，有官罚马一，庶人十三杖。此外，沿大渠干有各小桥，转运司亦当于租户家主中及时遣监者，依私修治，依次紧紧指挥，无论昼夜，好好监察。若监察失误，致取水，盗窃，损桥时，本人赔偿而修治之，不治罪，不修治则有官罚马一，庶人十三杖。

——沿诸小渠有来往道处，附近家主当指挥建桥而监察之，破损时当修治。若不建桥不修治时，有官罚钱五缗，庶人十杖，桥当建而修治之。

——诸租地中原有官大道，不许断破，耕种，沿道放水等。若违律时有官罚马二，庶人徒三个月，依道法当除之。

——诸大小桥不牢而不修，应建桥而不建，大小道断毁，又毁道为田，道内放水等时，渠水巡检，渠主当指挥，修治建设而正之。若渠水巡检，渠主见而不告，不令改正时，与放水断道等罪同样判断。

——沿唐徕、汉延新渠，其他大渠等，不许人于沿岸闸口，垫版上无道路处破损缺圯。若违律时，家主监者当捕之交于局分，庶人十杖。若放纵，监失误等，使同等判断。

地水杂罪门

——沿唐徕、汉延诸官渠等租户，官私家主地方所至处，当沿所属渠段植柳、柏、杨、榆及其它种种树，令其成材，与原先所植树木一同监护，除依时节剪枝条及伐而另植以外，不许诸人伐之，转运司人中间当遣胜任至监察人。若违律不植树木，有官罚马一，庶人十三杖。树木已植而不护，及无心失误致牲畜人食时，畜主人等一律庶人苔二十，有官罚铁五斤。其中官树木及私家主树木等为他人所伐时，计价以偷盗法判断。诸人举之时，举赏当依偷盗举赏法得之。彼监护树木者自捕之而告，则赦其罪。自伐之时，无论树数多少，一律庶人十三杖，有官则罚马一。

——沿渠干官植树木中，不许剥皮及以斧斫刻等。若违律时，与树全伐同样判断，举赏亦依边等法得之。

——渠水巡检。渠主沿所属渠干不紧紧指挥租户家主，沿官渠不令植树时，渠主十三杖，渠水巡检十杖，并令植树。见诸人伐树而不告时，同样判断。

——沿唐徕、汉延及诸大渠等，不许诸人沿其闸口，垛口，△口、诸垫版等取土、取柴而抽损之。若违律取土抽损，致彼水断破时，抽损者之罪与渠头放弃职守致渠断破罪状同样判断。未断破，则计土、柴，以偷盗罪及徒三个月从其重者判断、他人举时，当依举盗赏法得赏。

——租户家主沿诸供水细渠田地中灌水时，未毕，此方当好好监察，不许诸人地中放水。若违律无心失误致渠破培口断，舍院、田地中进水时，放水者有官罚马一，庶人十三杖，种时未过，则当偿牛工，种籽等而再种之。种时已过，则当以所损失苗，粮食，果木等计价而偿之。舍院进水损毁者，当计价而予之一半。若无主贫儿实无力偿还工价，则依作错发判断，若人死者，与遮障中向有人处射箭投掷等而致人死之罪相同。

——渠水巡检、渠主一班大军往兴大事时，当依法为之，此为勿置临时所处摊派杂事。若违律时，有官罚马一，庶人十三杖。

——沿诸渠涨水、下雨、不时断破而堵之时，附近未置官之备草，则当于附近家主中有私草处取而置之。当明其总数，草主人有田地则当计入冬草中，多余一年冬草则当依次计入冬草中。未有田地则依捆现卖法计价，官方予之。若私草已置而不计入冬草中，不予计价等，有官罚马一，庶人十三杖。

——催促地租者乘马于各自转运司白册□□盖印，家主当取收据数登记于白册。其处于收据主人当面由催租者为手记，十五日一番，由转运司校验，不许胡乱侵扰家主取贿等。违律不登记、无手记时十三杖，受贿则依枉法贪赃罪法判断。

——诸郡县转交租，所属租佣草种种当紧紧催促，收据当总汇，一个月一番，收据由司吏执之而来转运司。催租未果，后当在任上催租，每月分析中勿来，春秋磨堪租时，依前法一并当唤来磨堪。若催租者大人每月令交收据有侵扰时，转运司大人、承旨、都案、案头、司史等谁知者，有官罚马一，庶人十三杖。

——诸租户家主当指挥，使各自所属种种租，於地册上登录顷亩、升斗、草之数。转运司人当予属者凭据。家主当视其上依数纳之。其中有买地亦当告，令与先地册所有相同。予之凭据，家主人不来索凭据及所告转运司人不予凭据等时，有官罚钱五缗，庶人十杖，

——租户家主有种种地租佣草，催促中不速纳而住滞时，当捕种地者及门下人，依高低断以杖罪，当令其速纳。

——春开渠发役夫中，当集唐徕、汉延等上二种役夫，分其劳务，好好令开，当修治为宽深。若不好好开，不为宽深时，有官罚马一，庶人十三杖。

——诸租户家主所属租地河水已断，沙□已入，及池起石出，地高水不至，致不堪耕种而为舍，告曰我求注销者，转运司大人、承旨一人当往视之。地边相邻者应担保，是实言，则当明其顷亩数而奏报注销。若言语隐瞒，告者于视者、担保者随意无理注销时，一律以顷亩数计价，当比偷盗法减一等判断。又先已注销，后其地中所种可生，及为舍处又损而他迁等。不许随意种之，当告转运司而种之，种种租佣草当依拓新地法纳之。不告而擅自随意种之时，所避之租佣草价以偷盗法判断，依租佣草法当偿之。

——诸人租地中已为林场，除先已注销以外，此后不许注销，当依租佣草法为之。若违律时，所注销地之种种租计价，依偷盗律判断。

——诸人互相买租地时，卖者地名中注销，买者曰“我求自己名下注册”，则当告转运司注册，买者当依租佣草法为之。倘若卖处地中注销，买着自地中不注册时，租佣草计价，以偷盗法判断。

——诸人互相卖租地，买地着曰“我求丈量”，告转运司者，当遣人丈量，买凭据上有顷亩数不足者，卖地着其地原是甚多，另二三种已卖。余持自种，则皆当丈量，超地所在处当承租佣草事，空顷亩上当减之，价当还买地者。其中地虽未另卖，然部分地主任自己未种，皆卖于一人，少于地册上有者，转运司大人，承旨一人当往丈量。是实言，则当奏而注销顷亩未足之数。若不应注销时，依边等隐瞒官私地而避租佣草事之计量罪状法判断，受贿则于枉法贪赃罪等比较，从重者判断。

纳领谷派遣计量小监门

 地边、几内来纳官之种种粮食时，当好好簸扬，使精好粮食、干果入於库内。执库小监、出纳等各自三年当运转，与新局分十月一日始为交接……

【说明】选自史金波等著《天盛改旧新定律令》。《天盛改旧新定律令》为西夏仁宗天盛年间（1149-1169年）颁行。一共20卷，1463条，近20万字。其中第15卷里涉及水利管理方面的法律条文有“春开渠事”、“园地苗圃灌溉法”、“冬草条椽供给”、“渠水”和“地水杂罪”等5门40条之多，从开渠、放水、岁修、派式、用料到违章处罚等皆有法可依，形成了一套完整的管理制度。