彭阳县：以水权赋能，助推乡村振兴高质量发展

彭阳县：以水权赋能，助推乡村振兴高质量发展

    本站12月12日讯  近年来，彭阳县围绕“四水四定”原则，以水资源刚性约束为基点，遵循总量控制、公平均衡、统筹调配的思路，按照“确权、赋能、入市、交易”的程序，全面深化用水权改革。

    强化顶层设计，夯实水权改革根基。坚持规划引领与总量控制红线，为用水权改革建立制度框架。自全面启动用水权改革以来，全县累计出台《彭阳县“十四五”用水管控指标方案》等15项配套文件，签订用水权代管协议1.32万份，核查登记取水工程（设施）394处，颁发用水权证152个，复核确权取水总量2616.67万立方米。

    深化市场化改革，激活用水内生动力。着力破解“水价倒挂”“管理低效”问题，构建新型水价机制，城乡居民用水实行阶梯水价，非居民用水执行超定额累进加价；优化水资源税征管，对农村居民用水予以免征。在农业灌溉领域探索“政府+企业+用水户”模式，通过BOT方式引入专业企业进行运维，提升管理效率与服务能力。

    推进系统化治理，拓展水资源利用空间。坚持系统化治理，以“开源”与“节流”并重拓展水资源空间。实施高效节水灌溉10万亩，骨干工程计量率达100%，规模以上工业用水重复利用率达90%，农村自来水入户率99.8%，县级以上公共机构节水型单位建成率100%。加快建设以茹河、红茹河调水工程为骨架的现代水网，年新增用水能力约550万立方米；持续推进彭阳县矿井水综合利用项目、彭阳煤电联营2×660MW火电机组工程，完善配套输水管网建设，力争2028年矿井水综合利用率达到90%以上；实施彭阳县2025年小流域综合治理项目，治理水土流失面积32.59平方公里，水土保持率达到81.28%。

    探索多元化赋能，盘活水资源资产价值。推动水权由“资源”向“资产”转变，通过金融创新激活水资源价值。依托自治区公共资源交易平台，完成用水权交易2笔18.43万元、收储1笔4.845万立方米，发放用水权质押授信贷款5笔3300万元；创新“用水权质押+固定资产抵押”模式并落地宁夏首笔“节水贷”500万元。盘活农村资源资产，解锁水土保持生态产品转换新方式，完成阳洼小流域白阳镇中庄村特色经营权转让金额3805万元；开展“碳汇”交易，实现交易量2903.24吨、金额9万元。

    改革成效显著，用水格局实现深刻转变。通过系统推进用水权改革，彭阳县水资源管理实现了从粗放到精细的根本转变，用水结构由2022年的19:77:4优化为30:64:6。农村公共供水管网漏损率从35%降至12%，城镇从12%降至9%以下。水资源已从单一生产要素转变为可交易、可抵押、可变现的优质资产，为县域经济社会高质量发展和乡村全面振兴提供了坚实的水利支撑。