“一把手谈安全” II 宁夏红寺堡扬水管理处处长 李建宏——筑牢安全发展根基 守好扬水“生命线” 以高水平安全保障红寺堡灌区高质量发展

“一把手谈安全”  II  宁夏红寺堡扬水管理处处长 李建宏

筑牢安全发展根基  守好扬水“生命线” 以高水平安全保障红寺堡灌区高质量发展

本站6月10日讯 安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。作为红寺堡扬水管理处的主要负责同志，我深刻认识到安全责任重于泰山，必须深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，以治本攻坚三年行动为统领，全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”，用高水平安全护航扬水事业高质量发展。

一、提高政治站位，深刻把握“人民至上、生命至上”的核心要义

党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列重要论述和重要指示批示，深刻阐明了新时代安全生产的重大理论与实践问题，为我们做好水利安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。红寺堡扬水工程是宁夏扶贫扬黄灌溉工程的重要组成部分，建成运行以来，为区域经济社会发展和移民脱贫致富作出了重要贡献。但也要清醒看到，工程运行近三十年，部分机电设备和渠道设施存在一定程度的老化磨损，加之灌区地质条件复杂，湿陷性黄土渠段渗漏、滑坡等风险不容忽视。扬水安全直接关系到灌区群众的生命财产安全，关系到脱贫攻坚成果的巩固拓展，关系到区域经济社会发展大局。

“人民至上、生命至上”不是一句空洞的口号，而是必须落到行动中的政治要求。要持续深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，将其纳入处党委理论学习中心组学习、“三会一课”和干部职工教育培训的重要内容，引导全体干部职工深刻领会精神实质与实践要求，不断增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要把保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点和落脚点，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，切实守好扬水安全运行的红线底线。

二、突出治本攻坚，以“三年行动”为抓手推动隐患动态清零

开展安全生产治本攻坚三年行动，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是当前和今后一个时期安全生产工作的总抓手。三年行动的核心要义在于“治本”与“攻坚”，即从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

聚焦工程安全，实施运行管护“消险除患”。管理处下辖泵站多、机组多、电气设备复杂，运行风险点多面广。要以治本攻坚三年行动为契机，对全处机电设备进行全生命周期排查体检，重点排查高压电机绝缘老化、继电保护装置失灵、接地不规范等问题，建立“一机一档”风险台账。对排查出的问题，按照“五落实”要求（责任、措施、资金、时限、预案），实行销号管理。红寺堡扬水干渠、支干渠总长近150公里，要建立“管理处—站—段”三级巡查体系，采取“人巡+监测”相结合的方式，对高填方渠段、穿跨越建筑物、傍山渠道进行重点盯防。雨季前后加密巡查频次，及时发现鼠洞、蚁穴、裂缝等苗头性问题，把隐患消灭在萌芽状态。对排查出的重大隐患实行挂牌督办，由处领导分工包片、跟踪问效，确保整改到位、闭环管理，切实保障工程安全与运行安全。

聚焦旱涝防御，实施水旱灾害“双向坚守”。习近平总书记强调，“要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位”。当前，受中等偏强厄尔尼诺事件影响，灌区气候年景总体偏差，高温天气、阶段性干旱与局地强降水、洪涝威胁并存，旱涝并重、旱涝急转致灾风险陡增。面对严峻复杂的抗旱防汛形势，必须坚持防汛抗旱两手抓。防汛上，要紧盯湿陷性黄土渠段的渗漏、滑坡隐患，加密高填方、傍山渠道巡查频次，落实“叫应”机制，严防局地暴雨引发山洪入渠导致漫顶、溃口；抗旱上，要做好持续干旱情况下的供水调度和设备连续运行保障，优化配置水资源，确保灌区均衡受益，全力打赢水旱灾害防御硬仗。

聚焦关键环节，实施作业风险“全程盯防”。习近平总书记深刻指出，“要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患。”我们必须以“排查整治风险隐患”为主题，聚焦检维修、有限空间、高处作业等高风险环节实施全过程管控。各类作业要严格执行“两票三制”，检修时落实停电、验电、接地、挂牌、设遮栏等措施，严禁带电作业。有限空间作业须严格落实“先审批、后作业”和“先通风、再检测、后作业”要求，配齐防护和救援装备，严禁盲目施救。高处作业须规范搭设作业平台，落实防坠落措施，恶劣天气一律停止作业。要结合治本攻坚三年行动，将“六项机制”贯穿高风险作业全过程，强化职工安全培训和“三违”行为整治，做到未经培训合格不得上岗，切实把风险管控挺在隐患前面。

聚焦责任落实，实施全员安全“一岗双责”。安全生产，责任重于泰山。作为管理处“一把手”，也是全处安全生产的第一责任人，必须带头落实安全生产责任制，亲自研究部署、亲自督促检查、亲自协调解决重大问题。处领导班子成员要按照“一岗双责”要求，对分管领域负直接领导责任，定期分析研判形势，研究解决突出问题；各科室、各站所要按照职责分工，认真履行监管责任，形成各司其职、齐抓共管的格局。每一个泵站值班员、巡渠工、检修工都是安全生产的“第一道防线”，要建立健全全员安全生产责任制，明确岗位职责和操作规程，让“讲安全”成为工作习惯，让“会应急”成为本能反应。

三、强化系统治理，全面落实安全生产风险管控“六项机制”

水利部推行的水利安全生产风险管控“六项机制”（查找、研判、预警、防范、处置、责任），是提升水利安全生产风险管控能力的重要制度安排，是推动安全生产工作从被动应对向主动预防转型的关键举措。要以“六项机制”为方法论，构建扬水安全风险防控的全链条闭环。

健全“查找”与“研判”，做到底数清、情况明。要组织全员开展危险源辨识和风险评价，对泵站、渠道、闸涵等工程设施进行全面系统的风险排查。按照风险等级实行红橙黄蓝分级管控，建立风险数据库，做到“一源一档”。要大力开展数字孪生调水工程建设，充分运用AI、物联网传感等技术，对重点部位实施在线监测，提升风险动态感知能力。

强化“预警”与“防范”，做到早发现、早处置。管理处已制定印发防汛制度、年度防汛应急预案和抗旱应急水量调度预案，关键在于对照执行、落到实处。要密切关注天气变化和雨水情动态，加强与气象、水文部门的信息共享，确保预警信息第一时间传达到一线。要以预案为纲，结合扬水运行实际，常态化开展实战演练，检验预案的针对性和可操作性，确保关键时刻能够快速响应、科学处置，做到工程安全、职工安康。

压实“处置”与“责任”，做到人人讲安全、个个会应急。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，层层将责任细化到岗位、压实到人头。要完善应急物资储备和应急队伍建设，确保关键时刻“拉得出、顶得上、打得赢”。要结合“安全生产月”活动，广泛开展应急知识科普和技能培训，让“个个会应急”成为全处干部职工的基本素养。

安全生产没有“休止符”，只有“进行曲”；安全发展没有“旁观者”，只有“答卷人”。全处上下将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，以治本攻坚三年行动为主线，以“六项机制”为保障，紧扣“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题，以“枕戈待旦”的警觉和“抓铁有痕”的韧劲，扎实抓好安全生产各项工作，为灌区经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障，以优异成绩迎接建党105周年。（宁夏红寺堡扬水管理处）