“一把手”谈安全生产 宁夏固海扬水管理处处长 张海军 强化安全管理 坚决防范安全风险 为新阶段扬水高质量发展提供安全保障

“一把手”谈安全生产

宁夏固海扬水管理处处长 张海军

强化安全管理  坚决防范安全风险

为新阶段扬水高质量发展提供安全保障

固海扬水工程是宁夏建设最早、规模最大的大型公益性扶贫扬黄灌溉工程，是重要的民生工程和生态工程。固海扬水工程现投运29座泵站，灌区位于宁夏中部干旱带清水河流域河谷平原，涉及中宁县、同心县、海原县、固原原州区、红寺堡开发区、中卫沙坡头区、国营长山头农场和中卫山羊场等。灌区农田灌溉面积170万亩，解决60余万人口人饮用水，是全国最大的扬黄灌区。为此，管理处始终提高对安全生产工作的政治站位，持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决落实党中央、国务院及水利厅关于安全生产工作的决策部署，积极开展安全生产标准化达标创建，层层压实责任，做好安全风险管控和隐患排查治理，从根本上消除事故隐患，全力保障灌区供水安全。

一、提高认识，增强安全生产意识

党的十八大以来，习近平总书记多次对安全生产工作做出重要批示指示，要求 “把安全作为一条不可逾越的红线，要始终把生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价” ，要尽快建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的安全责任体系。强调要高度重视公共安全，必须坚持预防为主、标本兼治、安全发展，扎实落实安全生产责任制，及时堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。

我们一定要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，提高政治站位，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，始终把安全生产工作摆到重要议事日程，不断强化安全生产意识，全面落实安全生产主体责任，认真做好日常安全生产工作，确保安全生产工作整体平稳向好。要牢固树立安全生产意识，自觉增强安全生产红线意识和安全法治底线思维，养成良好的安全生产习惯，切实将安全生产的各项要求自觉主动地落实到日常各项工作中去，不断降低安全事故发生率，确保实现全处安全生产形势继续总体稳定向好的工作目标。

二、强化责任落实，筑牢安全生产防线

习近平总书记明确提出“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，这是抓好安全生产工作的关键。我们必须按照这一要求，加强安全生产责任目标管理，明确各级各类人员安全生产工作的具体职责，真正把责任落实到每项工作、每个岗位、每个环节。一要严格落实领导责任。各级单位要健全和完善安全生产责任制，严格落实安全生产 “党政同责”、“一岗双责”制度，形成齐抓共管局面。主要负责同志要亲力亲为，亲自挂帅抓安全生产，做到守土有责、守土负责、守土尽责，这是新时期新任务的要求，也是坚持以人为本、安全发展理念的重大举措。分管领导要具体抓、深入抓，靠前指挥，确保责任覆盖无盲区。二要严格落实监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实水行政主管部门的安全监管责任，充分发挥安全生产直接监管的作用。三要严格落实主体责任。水利企事业单位是安全生产的主体，是安全生产的第一道防线。水利各生产经营单位必须严格落实安全生产承诺事项，建立完善科学严格的技术规范、管理标准和操作规程，真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面筑牢安全生产防线。

三、加强工作领导，形成齐抓共管的良好局面

扬水工程安全生产涉及面广，工作复杂，各科室和单位一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。要全面落实安全生产责任制，各科室和单位的主要负责人是本业务主管范围和区域安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。各业务科室要发挥各专业部门熟悉业务、精通管理的专业优势，坚持将安全生产工作与各项业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时督促检查、同时总结考核，安全监督部门和各专业科室密切配合、分工协作，形成多管齐下、齐抓共管的工作格局，形成抓安全生产的强大合力。

四、狠抓措施落实，推动安全生产形势持续稳定

要立足全局，准确把握全处安全生产形势，深入开展水利安全生产治本攻坚三年行动和水利安全生产风险管控“六项机制”工作，建立健全责任体系和有效遏制事故发生的制度和措施，织密隐患排查治理和安全生产风险分级管控防线，推动安全生产关口前移，努力抓好全处安全生产工作。一是全面落实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，不断完善安全生产责任体系。要强化安全监管，充分发挥安全监督能效，采取通报、约谈、问责等“动真格”措施，将检查、考核结果与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制度。二是强化重点领域安全监管，不断强化安全监督检查。按照“强监管”要求，加大督查工作力度，规范安全检查程序，坚持专项检查和全面检查相结合、常规检查与“四不两直”相结合、自查自纠与上级督查相结合，推进安全生产检查全覆盖。安全检查突出泵站机电设备、工程设施等重要场所，突出重要时段、重大节假日、季节性安全大检查，检查发现问题一律纳入清单管理，实行问题整改月反馈机制，一时不能整改的，做到“五落实”，限期完成整改，切实做到立查立改、常盯严管。三是进一步提高应急管理能力，加强应急救援队伍和平台建设，优化完善各类应急预案，有针对性的开展事故应急演练，着力提高应对突发事件的应急处置能力和水平。四是推进安全生产标准化建设。标准化建设是落实水利安全生产主体责任的重要途径，要持续推进泵站工程设施设备运行管理领域安全生产标准化建设工作，开展泵站安全生产标准化创建情况评估，深入查找安全生产标准化建设薄弱环节，在推进标准化建设“补短板”的同时，将安全生产标准化建设同落实安全生产主体责任和安全生产基础建设相结合，融入日常安全监管工作，推动实现安全监管“常态化”。五是大力推进安全文化建设。把“安全生产月”等活动作为扬水安全文化建设的重要载体，加强安全生产宣传培训教育，普及安全知识，传播安全文化，努力营造安全发展、科学发展的良好氛围。六是持续推进安全监管信息化。全面推行“安全监管＋信息化”，这是贯彻落实水利改革发展总基调的重要举措，是强化安全生产监管的有力手段。我们要使用好信息系统，结合委信息化建设加强重大风险点的监控，通过线上线下相结合，对危险源尤其是重大危险源进行有效管控，对隐患排查治理工作及时进行督导，推动安全生产监管精准化、常态化。

安全生产责任重于泰山。我们一定要坚定信心和决心，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有效的措施，努力推动扬水安全生产工作持续稳定向好发展，为灌区经济社会发展提供安全保障。