自治区水利厅关于征求规范性文件意见建议的公告

自治区水利厅关于征求规范性文件意见建议的公告

 
    为了切实保证自治区水利厅规范性文件与现行法律、法规、规章和国家、自治区有关政策保持一致，根据《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》（自治区人民政府令第89号）要求，我厅组织制定《关于做好水土保持工程前期工作的通知》，现公开向社会各界征求意见，若有修改意见或者建议，请于2022年7月1日前反馈至自治区水利厅。感谢支持！
 
    联系人：张虎威　
    电子邮箱：nxstbcc@163.com
    通信地址：银川市金凤区枕水巷159号    邮编：750002
 
    附件：自治区水利厅关于做好水土保持工程前期工作的通知

    宁夏回族自治区水利厅

     2022年6月1日
   

附件

自治区水利厅关于做好水土保持工程前期工作的通知

各市、县（区）水务局、审批服务管理局：

为全面构建生态保护大格局，打造绿色生态宝地，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，进一步加强全区水土保持工程建设管理，明确工程前期工作和建设管理职责、审批程序等，切实实施好水土保持工程，按照水利部、国家发展改革委关于水土保持工程建设的有关规定，并商自治区发展改革委，现就有关事项通知如下：

一、科学谋划水土保持工程建设

    各市、县（区）要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照自治区生态优先战略定位，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，科学谋划水土保持工程，着力提升水土流失治理生态效益和经济效益，充分发挥水土保持在生态建设和乡村全面振兴中的基础作用，推动水土保持高质量发展，为把我区打造成绿色生态宝地，建设天蓝、地绿、水美的美丽新宁夏贡献水土保持力量。

二、扎实做好水土保持工程前期工作

各市、县（区）要根据自治区水利、发展改革等部门编制印发的《宁夏2021—2023年水土保持重点工程实施方案》《宁夏淤地坝建设和坡耕地水土流失综合治理工程“十四五”实施方案》及全区小流域划分成果，认真筛选符合条件的项目，抓紧开展工程实施方案、初步设计编制工作。各类工程规模、数量、投资标准、报告编写及设计资质条件等，均依据水利厅《关于做好2022年度全区水土保持项目前期工作的通知》（宁水保发〔2021〕16号）、《宁夏“十四五”淤地坝和坡耕地水土流失综合治理工程前期工作指导意见》要求开展。各市、县（区）下一年度计划工程建设规模在当年已完成治理规模的基础上，适当超前、适度增加，按照增加20%规模进行控制。

各市、县（区）水务局在谋划水土保持工程时，要加强与自然资源（林草）等部门沟通协商，保证所选项目符合国土空间管控条件，确保项目设计的主要水保措施能够落地实施。

三、水土保持工程前期工作的有关要求

（一）审批权限和程序。

根据国务院、财政部、水利部、发展改革委有关规定和自治区“放管服”改革要求，2023年以后，水土保持工程初步设计（实施方案）审批权限和程序如下：

 1.乡村振兴重点帮扶县（区）的小流域综合治理、坡耕地水土流失综合治理、病险淤地坝除险加固工程、新建小型淤地坝工程初步设计（实施方案）由工程所在县（区）审批部门审批。

2.乡村振兴重点帮扶县（区）外的小流域综合治理、坡耕地水土流失综合治理，以及全区中型淤地坝工程初步设计（实施方案）由工程所在县（区）的所在地级市审批部门审批，小型淤地坝工程初步设计（实施方案）由县（区）审批部门审批。

3.大型淤地坝工程初步设计由自治区水利厅审批。

4.水土保持工程初步设计（实施方案）报批前，一般须由项目法人对初步设计（实施方案）中的重大问题组织论证，设计单位根据论证意见，对初步设计（实施方案）进行补充、修改、优化。初步设计（实施方案）由项目法人组织审查后，向审批部门申报审批。

5.市、县（区）审批部门审批水土保持工程初步设计（实施方案）前，需取得同级水行政主管部门的审查意见。市、县（区）水行政主管部门组织审查水土保持工程初步设计（实施方案）时，应邀请上级水行政主管部门专业技术人员参加。

（二）前期工作完成时限进度。

1．拟列入下一年实施计划的小流域综合治理、小型淤地坝除险加固、坡耕地水土流失综合治理和新建中小型淤地坝工程，务必于当年10月20日前完成实施方案或初步设计审批工作。大型淤地坝工程初步设计于当年9月底前上报自治区水利厅审批。

2．各市、县（区）水务局应将工程实施方案或初步设计报告（报批稿）、技术咨询意见及批复文件报自治区水利厅备案。因前期工作延误或所报送备案资料不符合有关规定要求，将不予列入年度投资计划。

3．各市、县（区）水务局要高度重视，切实加强组织领导，细化落实责任，完善各项措施，严格按照水土保持项目管理的有关规定和程序，高质量高标准做好水土保持重点工程前期工作，为争取投资加快水土保持生态建设奠定基础。

联系人：水利厅水土保持处 郭文峰 0951-5552233

                            宁夏回族自治区水利厅  

                                                      2022年6月1日

结果反馈：

水利厅于2022年6月1日，对《自治区水利厅关于做好水土保持工程前期工作的通知》（征求意见稿）进行公开意见征集工作。截至2022年7月1日意见征集工作结束，未收到有效意见反馈。