自治区政府工作报告重点任务分工清单

序号

（原编号）	主要任务	主要工作	完成情况
（15）	深化“六权”改革，加大试点县政策倾斜，提高资源市场化配置效率。	一是强化顶层设计，印发《宁夏水资源监控总体实施方案（2021-2025年）》《自治区水资源税改革试点实施办法》《自治区水资源税征收管理暂行办法》，修订《用水权市场交易规则》，制定用水权确权成果复核问题“一县一单”，银川市试点印发《再生水利用交易试点实施方案》、制定《再生水置换收储交易管理办法》，用水权改革制度体系不断完善。二是探索金融赋能。支持金融机构开展用水权抵质押、贴息贷款，2023年西吉县、灵武市、隆德县贺兰县和红寺堡区隆德县等11县区相继开展用水权质押、贷款实际案例15笔，共发放贷款5932万元。三是收储交易有效落实。青铜峡市、利通区、贺兰县等14个县区印发了地方用水权收储交易制度。2023年，完成用水权交易76笔，交易水量7585万立方米，交易金额6218万元；7个县区加强“闲置”用水权指标的核查认定，开展用水权收储29笔，收储水量1319万立方米。	已完成
（25）	坚决打好全域“四水四定”主动战。始终把水资源作为宁夏生存和发展的第一资源，制定“四水四定”实施方案。	一是积极争取将“支持宁夏开展‘四水四定’试点写入今年国家《计划报告》”，率先在全国出台《宁夏回族自治区“四水四定”实施方案》，确定22项约束性、预期性指标和25项节水控水具体举措，推动区域、产业量水而行、以水定需。二是制定印发《关于开展全面落实“四水四定”方案试点示范工作的指导意见》《县级“四水四定”试点示范建设实施方案编制指南》，选取利通区、盐池县作为试点县区，探索“四水四定”宁夏模式。三是安排利通区3749万元、盐池县6876万元中央、自治区水利资金，近期又从水资源保护利用、节水型社会建设专项资金中安排2110万元，支持重点水利项目建设。四是制定各地各部门任务清单，建立工作进展季度报备机制，确保其他县区对标试点、同步推进。	已完成
（26）	切实抓好黄河大保护大治理，确保母亲河健康安澜。	一是牵头制定关于水资源节约保护、水土保持、河湖湿地生态保护修复等3个专项文件，通过自治区党委十三届五次全会审议并印发实施。二是组织召开2023年自治区河湖长制工作第一次联席会议、自治区总河长第七次会议，安排部署2023年重点工作。三是修订印发《自治区河湖长制工作考核办法》，将上级河湖长对下级河湖长考核、对河长制责任部门考核纳入考核范围，强化考核结果应用，压实各地各有关部门河湖管理保护责任。四是全力督导整改第二轮中央环保督察、黄河流域生态环境警示片、水利部“进驻式”暗访检查反馈涉河湖问题，争取按要求完成整改任务。五是纵深推进“清四乱”常态化规范化并推动动态清零。落实“1+N”监督检查机制，开展调研督导、暗访检查11次，“一县一单”反馈市县问题13个，全面完成水利部反馈的2699个河湖遥感图斑核查认定工作，市县常态化自查摸排河湖“四乱”问题297个，整改销号295个，销号率99.3%，河湖“四乱”问题动态清零。六是配合自治区生态环境厅深入开展入黄排水沟排查整治，建立入黄排水沟台账，分类规范整治，不断提升母亲河“健康指数”，确保黄河宁夏段水质稳定保持Ⅱ类进出。	已完成
（27）	力争完成黄河黑山峡水利枢纽工程开工要件准备工作，实施黄河河道三期治理，实现黄河堤防全域贯通目标。	一是黄河黑山峡水利枢纽工程可行性研究报告已通过黄委初审，技术单位正在按照审查意见进行待修改完善。涉及我区的16项前期要件已办结5项（停建通告、地震安全性评价、地质灾害评估、矿产资源压覆评估、社会稳定风险评估）；宁夏境内实物调查工作已结束，正在编制移民安置规划；环评报告等其他要件办理正有序推进。二是黄河宁夏段河道治理工程可行性研究报告由国家发展改革委委托中咨公司进行了咨询评估，已通过审查，待国家发展改革委批复，立项前置要件全部办结。	正在推进
（28）	完善防洪减灾体系布局，实施贺兰山东麓和重点城市防洪工程，完成20座病险水库、15条河沟治理。	一是贺兰山东麓防洪治理工程于3月18日正式开工建设，是今年全国第8个开工的重大水利项目，目前正在实施银川市第一至第三拦洪库、贺兰县金山拦洪库提标改造等项目。二是完成病险水库除险加固18座，剩余彭阳庙咀等4座水库正在实施。治理中小河流及山洪沟道9条，剩余石嘴山大峰沟等6个治理项目正在加快推进。	正在推进
（29）	加快现代水网体系建设，推行城乡供水一体化管理，打通中部干旱带各县区水网，全面建设“互联网+城乡供水”示范区。	一是编制完成《宁夏现代水网建设规划》《宁夏水网先导区建设实施方案》，我区被确定为第二批全国省级水网先导区，成为西北唯一、西部地区第2个、黄河流域第2个全国省级水网先导区。二是银川都市圈城乡东线、中线供水和清水河流域城乡供水、中部干旱带海原西安供水4项骨干供水工程具备全线通水条件，青铜峡灌区续建配套与现代化改造、国家基本水文站提档升级建设项目基本完工，银川都市圈城乡西线供水石嘴山支线、固海扩灌扬水更新改造、固海灌区续建配套与现代化改造等项目建设提速推进，现代水网体系加快构建。三是全域推进“互联网+城乡供水”项目建设，固原市5县（区）先行示范项目全面建成并发挥效益，其他县（区）建设项目加快推进，全区农村饮水安全问题动态清零，农村自来水普及率97%，农村规模化供水工程覆盖农村人口比例85%、全国排名第6。	已完成
（30）	加快省级节水型社会示范区建设，实施深度节水控水行动，城市再生水回用率达到35%，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降3%、2%。	一是深入推进各行业节水，会同自治区发展改革委印发《2023年全区节约用水工作要点》，明确了各行各业节水年度“任务书”；制订了全国首个节水评价技术导则；开展工业园区和企业、单位、高校等节水载体建设，兴庆区被水利部认定为第六批全国节水型社会建设达标县（区），银川经开区、中石化长城能化成为全国工业水效领跑者。预计全区万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降3%、2%。二是深入推进非常规水源利用，组织编制了“五市+宁东”非常规水利用工程可研报告、宁夏南部山区雨水集蓄利用实施方案、宁夏分散式污水资源化利用合同节水专项实施方案。会同自治区住房城乡建设厅下达了2023年各市县城镇生活污水再生利用计划指标。持续推进石嘴山市、中卫市、盐池县开展典型地区再生水利用配置试点建设。城镇再生水利用率达到38.8%。	正在推进
（31）	实施典农河、渝河等河湖生态修复工程，持续开展区域水系连通、水美乡村建设，积极创建全国美丽河湖。	一是清水河、苦水河2022年度建设项目全部完成，争取中央预算内资金10792万元用于清水河原州、中宁、同心段和苦水河利通、盐池段2023年度项目建设，现已全部开工建设，正在按照年度计划加快建设。二是持续推进水系连通及水美乡村建设，沙坡头区、中宁县分别纳入第三批、第四批全国水系连通及水美乡村建设试点县。目前，沙坡头区建设项目已完成，中宁县建设项目正加快建设。三是印发《自治区水利厅关于开展2023-2025年河湖健康评价工作的通知》，制定河湖健康评价年度实施计划和河湖清单，督促市县全面推动重点河流、河段健康评估，建立河湖健康档案，系统掌握河湖健康状况，为河湖“精准施治”提供依据。明确美丽河湖建设年度目标任务，将美丽河湖建设作为对各市县人民政府考核的重要内容，倒逼各地统筹涉水资金，实施河湖综合治理。	已完成
（32）	实施灌区现代化改造、工业园区供水、数字孪生水网等工程，建成银川都市圈、清水河流域城乡供水等跨区域调水工程，让“天黄河富宁夏”永惠子孙后代。	一是实施灌区现代化改造。青铜峡灌区续建配套与现代化改造项目基本完工，固海灌区完成年度任务的97.6%；原州区清水河等4个中型灌区改造工程已完工并投入运行，隆德渝河灌区改造等3个项目正在建设；同心白府都、盐池黎明、沙坡头红圈3座调蓄水库已完工，利通区吴家沟、同心下马关、惠农水庄沟3座调蓄水库开工建设。利通区成功入选全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县，项目已开工建设。宁夏天祥霖灌区计量设施检测中心成为全国首家测控一体化闸门专业检测机构。二是实施工业园区供水。加快推进太阳山供水二期、宁东供水水源工程及配水管网安全提升等工业园区供水工程建设，提升工业园区供水保障能力。三是实施数字孪生水网工程。指导贺兰山东麓防洪“四预”应用系统试运行，完成宁夏“互联网+城乡供水”管理服务平台项目建设任务。青铜峡灌区汉延渠灌域和隆德县渝河灌区被水利部列为数字孪生灌区试点，隆德渝河试点项目已开工建设，青铜峡汉延渠灌域项目计划近期开工。中国算力（基础设施）大会第二届“西部数谷”算力产业大会上，国家数字孪生水利算力宁夏枢纽节点揭牌。四是银川都市圈城乡东线、中线供水和清水河流域城乡供水、中部干旱带海原西安供水4项骨干供水工程完工并具备全线通水条件，青铜峡灌区续建配套与现代化改造、国家基本水文站提档升级建设项目基本完工，银川都市圈城乡西线供水石嘴山支线、固海扩灌扬水更新改造、固海灌区续建配套与现代化改造等项目建设提速推进，现代水网体系加快构建。	正在推进
（33）	全年完成营造林和草原修复120万亩，保护修复湿地20万亩，治理荒漠化土地60万亩、盐碱地等退化耕地10万亩、水土流失面积930平方公里。	2023年实施小流域治理、坡耕地整治、淤地坝建设三类工程43项，采取督查、通报、现场指导等方式，加快推进项目建设进度。截至目前，新建22项小流域治理工程完成中央投资13045万元，占年度计划的96%，17项坡耕地整治项目完成中央投资13223万元，新建水平梯田11.53万亩，分别占年度计划的80.6%和112%，4项新建淤地坝工程，完成中央投资919万元，占年度计划的81%，三类工程中央投资完成率达到87.4%。全区治理水土流失面积850平方公里，占年度计划任务的91%。预计11月底全面完成年度任务。	正在推进
（62）	积极发展文化创意产业，强化文物保护利用和非物质文化遗产传承，建成宁夏引黄古灌区世界灌溉工程遗产展示中心，推进长城、长征、黄河三大国家文化公园（宁夏段）建设，培育5个自治区级文化生态保护区，让宁夏的文化遗产资源“活起来”“用起来”。	宁夏引黄古灌区世界灌溉工程遗产展示中心土建工程已基本完成，布展施工已进入集成显效阶段，各展厅版式已交厂家集中制作，沙盘、场景、多媒体等辅助展项已运至现场安装。水利厅千方百计保证工程安全、布展质量和施工进度，多方征集文物藏品，匠心打造黄河水文化精品工程，争取12月底前完成功能交付，具备开馆条件。	正在推进
（68）	建立区市县乡村五级灾害预报预警、快速处置等机制，优化防灾减灾救灾体制机制，强化气象、地质、地震联动服务，提高森林草原火灾、水旱灾害、极端天气等重大灾害应对能力。	一是压实防御责任，及时召开全区水旱灾害防御会议，印发工作要点，落实区市县地方、332座水库、311处山洪危险区和贺兰山东麓葡萄酒局防御责任人。二是提升监测预警时效，及时更新维护全区1400余套监测设施和1800余套预警设备，在贺兰山东麓建成X波段测雨雷达2处。汛期坚持24小时值班值守，密切监视汛情工情，发布预警68万条。三是夯实基础保障，落实资金8700万元，开工建设中小河流项目5个，修复水毁工程213处。督导市县举办水旱灾害防御培训24场、演练22场。印发自治区水旱灾害防御值班和洪水防御工作规程、制度5项，规范洪水防御应对。四是密切协同配合，联合应急会商21次，联合气象发布预警53次，向自治区相关部门报送防御信息71期，及时将雨水情信息通报同级防汛办、洪水影响区域乡镇、村落和有关单位。五是强化隐患查改，开展水利防洪工程安全度汛、山洪灾害防御、河道水库防洪隐患、值班值守和预警发布等专项排查整治，累计整改问题268个保障了安全度汛。汛期成功应对64条沟道129场次洪水过程，取得了“人员无伤亡、工程无大险”的成绩。	已完成