关于自治区政协十二届一次会议 第376号提案答复的函

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宁水答字〔2023〕47号                        

关于自治区政协十二届一次会议

第376号提案答复的函

金忠杰委员：

您提出的关于保护宁夏黄河支流与助力宁夏生态环境建设的提案收悉，自治区水利厅积极对接自治区文化和旅游厅、生态环境厅，全面了解保护黄河支流与生态环境建设方面的工作开展情况，现答复如下：

一、精准治理黄河支流及小流域

近年来，自治区水利厅认真贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于治水重要讲话指示批示论述精神，按照自治区党委、政府决策部署，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害系统治理，为全区经济社会发展提供了水安全保障。

（一）大力实施清水河治理工程。2012年开始实施清水河治理工程，截至目前，已投入资金18.9亿元，完成清淤、疏浚、护岸及支沟治理314公里，建筑物68座，防汛管护道路173公里，高边坡治理2.77公里等；实施滩地生态修复5处970亩、采砂坑治理3处5999亩、滨岸生态修复3处123亩、湿地生态建设10处3191亩。有防洪任务的区段防洪基本达标，河道两岸城镇、村庄、农田的防洪安全隐患基本消除，采砂、垃圾堆弃等对岸线、水域蚕食的现象得到有效遏制，河流水环境、水生态明显改善。

（二）全面开展中小河流治理。我区列入全国200—3000平方公里中小河流名录的110条河流，总长度5557.5公里。2009年以来，先后规划实施了5批次194个中小河流治理项目，共完成投资38.1亿元，治理河流79条，批复河长2672公里。保护城镇250个，人口539.08万人，耕地665万亩，工程发挥了巨大效益。

（三）着力推进小流域综合治理。党的十八大以来，我区坚持山水林田湖草系统治理，统筹实施小流域综合治理项目近300项，治理水土流失面积约4000平方公里，投入资金14亿元。在全国率先完成小流域划分工作，全区共划分小流域1222条，并将划分成果印发至各市、县（区），推动水土流失防治向精准化、精细化转变。

二、加强黄河故事宣传

自治区文化和旅游厅通过编印宣传册（页）、导游讲述、融媒体宣传等多种方式，不断加强黄河故事的宣传。

（一）编排黄河文化故事相关丛书。编辑出版《黄河民间故事》五本，五市各一本，每本约20万字，2021年编辑交付宁夏人民出版社，书号已落实正在等待印刷（1000册）；编辑发行黄河文化丛书5本，每册6至8万字，2022年6月编辑交付宁夏人民出版社，正在等待印刷（1000册）；编辑《弘扬黄河文化 讲好宁夏故事》（一期），包含100部宁夏黄河民间故事；编辑制作《“黄河文化”系列丛书-宁夏文物故事系列口袋书》，分十个主题系列，共10册，已完成书稿编辑，计划2023年底完成出版。

（二）充分发挥本地导游的文化传播作用。组织沙坡头景区、黄河大峡谷景区讲解员拍摄讲解黄河故事4部（西夏的卷埽治河技术、白马拉僵的故事、黄沙古渡月牙湖的传说、天下黄河富宁夏）；组织开展了以“讲好黄河故事 服务美好旅程”为主题的宁夏导游大赛，通过导游讲好黄河故事为旅游体验增添温度，引领文化旅游优质产品供给，满足当下高端化、定制化、个性化旅游出行的需要，满足游客对远方美好故事的憧憬和向往。

（三）搭建融媒体矩阵，讲好黄河文化故事。在各级主流媒体、新媒体平台发布“宁小漠”系列短视频29部；今年以来在宁夏文化和旅游抖音号“宁夏文旅”发布“小明游宁夏”黄河故事相关短视频13部；已制作并完成播出《让世界听见黄河声音》3集，完成拍摄并进行后期制作15集。

三、开展黄河支流流域生态环境保护与人居环境建设

自治区生态环境厅累计投入中央、自治区水污染防治专项资金30多亿元，重点支持工业园区污水处理厂建设、再生水利用、滨河缓冲带生态修复等重点项目建设。

一是在黄河支流、城市和工业园区污水处理厂末端以及主要入黄排水沟适宜地段累计建设人工湿地62座，主要污染物出水水质均参照《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准执行，已建成投运48座。全区35座城市污水处理厂均达到一级A排放标准，23个工业园区的26座污水处理厂实现全收集、全处理，22条主要排水沟入黄口和固原市辖区黄河支流水质全部达到Ⅳ类及以上。实施清水河、渝河、葫芦河、沙湖、重点入黄排水沟等不达标水体综合治理，全区13条黑臭水体全部消除，渝河水环境治理成为全国的示范与样板。

二是强化监测考核，将水环境质量改善情况纳入自治区效能考核和污染防治攻坚战考核，实时调度国控、区控断面及饮用水水源地水质，及时预警，确保全区水生态环境质量稳中有进，稳中向好。2022年提请自治区人民政府印发《宁夏加强入河（湖、沟）排污口监督管理工作方案》，组织各地对10条黄河支流、6个重点湖泊、22条主要排水沟开展排污口补充排查，并按时间节点完成溯源和分类整治。

三是深入实施农村人居环境整治三年行动计划和五年提升行动计划，累计下达7.92亿元支持各地开展农村生活污水治理项目建设，截至2022年底，全区农村生活污水治理率31.59%。安排补助资金，为兴庆区、中宁县、沙坡头区等多地引入“大数据”“智慧云+”平台，助力农村生活污水处理设施运维管理走向信息化、智慧化。

四、下一步工作打算

今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是落实自治区第十三次党代会部署的发力之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路，对标黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设目标任务，进一步强化流域治理，讲好黄河故事，推进流域生态环境保护，为建设天蓝、地绿、水美的美丽新宁夏提供基础支撑。

（一）持续开展中小河流治理，推进实现中小河流上下游、左右岸、干支流系统治理、逐条销号的治理目标。“十四五”期间，全区规划治理流域面积200～3000平方公里的中小河流64条，实施治理项目66个，治理河长509.5公里，投资14.48亿元。其中，2023～2025年拟实施49个项目，涉及中小河流46条，治理河长442.43公里，投资13.27亿元。全力做好《宁夏关于加强新时代水土保持工作的实施意见》印发出台工作，着力构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会参与的水土保持新格局。积极配合水利部开展新一轮水利发展资金水土保持重点工程实施方案编制工作，谋划一批小流域综合治理项目。“十四五”期间年均实施小流域综合治理项目20个，治理水土流失面积300平方公里。

（二）拍摄制作“宁小漠”黄河故事系列小视频10部；组织宁夏网红导游西北猫王（全网粉丝70万+）、宁夏导游小马哥（全网粉丝30万+）拍摄讲解黄河故事、宁夏二十一景60部，鼓励优秀导游、讲解员在网络平台原创讲解宁夏黄河故事；与新媒体公司合作拍摄制作黄河故事小视频，在宁夏文化旅游公众号、腾讯视频号、抖音号、小红书官方号上宣发。2023年底前计划完成《让世界听见黄河的声音》剩余12集的拍摄制作宣发工作。

（三）加快推进清水河流域城乡供水工程水源地等新增饮用水水源地保护区划定，完成县级及以上城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，实施固原市原州区中水资源化利用项目（一期）、清水沟上段（昊盛）人工湿地水质改善工程、泾源县泾河支流水生态修复工程等，推动城市建成区黑臭水体排查治理，组织开展清水河等7条支流流域入河排污口全面排查。

宁夏回族自治区水利厅        

2023年8月13日          

联系单位人员及电话：杨继雄 0951-5552275 18095489399

抄送：自治区政协提案委员会，自治区人民政府督查室。