四水四定||兴庆区：打好“四水四定”主动战 提升水资源利用水平

本站6月20日讯  近年来，兴庆区认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在各级党委政府正确领导下和相关部门精心指导下，严格落实“四水四定”原则，以水定需、量水而行，优化水资源配置、强化水生态保护、深化水环境治理，集约节约用水水平得到明显提升。

坚持以水定城定人，遏制用水浪费。把“水”作为“城”的刚性约束条件，落实《银川市国土空间总体规划》，做好城镇开发边界管控工作，防止城市建设片面追求规模和“摊大饼”式无序蔓延，推动城镇开发边界划定成果落地实施，确保城镇开发边界扩展倍数不高于2020年城镇建设用地的1.36倍。深入推进节水型社会建设，积极打造节水型载体，建成公共机构节水型单位128个，建成率63.05%；建成节水型居民小区85个，建成率23.48%，成功创建为全国第六批节水型社会建设达标县，推动人口均衡发展、城市集约发展与水资源开发利用相协调。

坚持以水定产定地，优化调整产业结构。 深入实施工业节水增效，建成重点用水行业节水型企业5个，建成率71.4%，积极引导工业企业生产和绿化优先使用非常规水，苏银产业园成功创建为自治区级节水型园区。坚持“有多少汤泡多少馍”，深挖农业节水潜力。严控农业灌溉面积，指导优化种植结构、大力推广高效节水技术、持续推进高标准农田建设，先后建成月牙湖乡农业产业园、大新镇鲜花港、宝丰生态牧场、通贵乡青刍玉米园区等喷灌、滴灌高效节水灌溉项目，农业高效节水灌溉率达到40%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.569，成功兑现农业节水奖励资金78.11万元，精准补贴资金15.12万元，农业田间灌溉基础条件日益完善，实现节水增收双赢。

深入推进用水权改革破解水难题。紧盯确权、赋能、定价、入市4个关键环节，健全完善配套政策制度，初步形成了“资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效”的新机制，严控水量分配，完成确权成果复核，农业用水应确尽确，确权面积25.76万亩，22家工业用水权确权全覆盖、规模化禽养殖业确权43户，确权总水量1.408亿立方米。印发《兴庆区工业用水超计划加价管理办法（试行）》《兴庆区用水权使用费征缴和管理办法（试行）》《兴庆区用水权收储交易管理办法（试行）》等政策文件，为用水权改革提供政策制度支撑，探索建设水权跨区域、跨行业交易试点，共完成14笔用水权交易，交易水量435.78万立方米；完成首笔用水权收储工作，收储4.88万方闲置用水指标；推进用水权有偿取得，征收工业用水权有偿使用费155.34万元，收缴率100%；完成首笔用水权质押贷款工作。通过质押用水权证，企业向银行申请贷款3.9万元，实现用水权从“资源”向“资产”转变。

加强非常规水利用，促进水资源循环。兴庆区始终把水资源作为最大的刚性约束，持续推进各行各业节水惜水，不断注重挖掘非常规水源利用潜能。一是发挥再生水生态效益。配合银川市实施南部再生水河湖利用项目，谋划实施兴庆区东南部再生水利用项目，通过引水管网、湿地工程及植物措施等内容建设，将沟道及污水处理厂尾水引入章子湖、赵家湖等湖泊，既解决生态补水黄河水指标不足问题，又提升河湖沟道水质。二是促进再生水循环利用。银川市第一再生水厂承接兴庆区污水处理厂尾水，并为兴庆区工业循环、园林绿化、道路清洗等提供再生水，大幅提升再生水利用率，对于推进水资源节约集约利用、改善黄河流域水质、增强城市综合服务功能等具有重要意义。苏银产业园再生水厂将园区工业废水全部处理后的产生中水用于园区生态绿化、道路浇洒、景观湖补水和部分工业生产用水，有效促进了水资源循环利用，提高再生水利用率。三是盘活矿井水潜在价值。兴庆区致力推进矿井水综合利用，红一和红二煤矿实施了矿井水资源化利用项目，通过混凝、沉淀、过滤及“超滤+反渗透”脱盐工艺，将高盐浓水处理为地表Ⅲ类标准水，一部分用于厂区生产、生活杂用等，其余部分由鑫尔特公司转供至苏银产业园其他工业企业。红四煤矿通过实施节水改造，将高盐矿井水提标至地表Ⅲ类标准水，一部分用于厂区生产、生活杂用等，其余部分铺设专线通至宝丰牧场，为农业灌溉提供“第二水源”。通过不断提高矿井涌水这一非常规水源的利用比例，一方面解决了各煤矿新鲜水指标不足的问题，解决了各煤矿发展用水的后顾之忧，另一方面在一定程度上缓解了区域水资源短缺矛盾。(兴庆区农业农村和水务局)