王振升在2018年全区水利工作会议上的发言

  以党的十九大精神为引领

扎实做好监督执纪问责各项工作

王振升

（2018年1月24日）

按照会议安排，我就贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会和自治区第十二次党代会精神，做好2018年监督执纪问责工作，讲几点意见，供大家参考。

一、学习再动员，学深学透党的十九大精神

党的十九大精神内涵丰富，博大精深，需要深入系统的学习。水利厅各级党组织要把学习贯彻落实党的十九大精神与贯彻落实今天会议、自治区“两会”精神结合起来，再学习，再深化，学深学透、真学真懂、入脑入心，切实做到以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大家要有思想准备，我们将择机组织知识测试，检验学习成效；将对党委、支部的学习记录进行随机抽查。测试、抽查情况将在一定范围内公示，对于造假行为进行问责。

二、责任再落实，压紧压实全面从严治党责任

巡视表明，我们水利系统在从严治党上确实存在许多问题。有的单位“三个清单”照搬照套，脱离实际，缺乏可操作性，制度虚设空转。部分单位只开会、发文件、签责任书，口头上讲讲而已，不盯具体事、具体人和时间节点，责任落实不到位。个别领导干部对全面从严治党认识不到位，平时不抓不管、放任自流，干部出了事上推下卸，甚至遮丑护短、说情开脱。这些都是责任意识不够、担当精神不强的表现，甚至失职渎职的问题。

党委书记要做党要管党、从严治党的党委书记，敢抓敢管，切实做到“四个亲自”。班子成员要担当分责，以身作则，认真履行“一岗双责”，业务分管到哪里党风廉政建设就抓到哪里。各单位要立足实际完善“三个清单”，明确每项任务的要求、措施、节点，推进领导干部落实责任全程纪实，建立起权责对等、责任清晰、强化担当的责任落实机制。从今年起，对从严治党责任落实不到位的，落实中央八项规定精神不力的，对巡视发现问题整改不到位的，一律“一案双查”，以严格问责倒逼责任落实。

三、压力再传导，不折不扣落实八项规定精神

巡视反馈意见指出，对违反中央八项规定的问题失察失管，违反中央八项规定精神问题时有发生，这其中有公款绕道旅游、超标准接待、违规发放津补贴等一系列问题，问题是严重的。厅属单位要对办公用房超标、借用企业车辆等问题及时全面整改。春节前，驻厅纪检组将对各单位进行抽查检查，仍然没有整改到位的要严肃处理，不搞下不为例。要密切关注隐身变异的新动态，保持高压态势，露头就打，优先查处，并在一定范围内通报，不断释放越往后处理越重的强烈信号，形成震慑。

四、纪律再严明，依纪依规执行党的各项纪律

毛主席讲，政策是王道，纪律是霸道。加快水利转型升级发展，必须以纪律作为保证。政治纪律是打头的，今天首先要强调政治纪律，这也中央今年明确要抓的重中之重。党员干部违反了纪律，组织调查时刻意隐瞒，不讲实话，就是对抗纪律审查，对抗纪律审查也是违反政治纪律。这次巡视反馈，有些单位学习记录造假。政治学习是学习领会党的路线方针政策的重要途径，不认真学习，贯彻落实就无从谈起。通过造假体现“学习”过程，规避组织监督，也欺骗了自己，更谈不上学习贯彻。这其实也是违反了政治纪律。我们连续三年对个人重大事项报告进行核实，每次都能发现漏报瞒报的问题，我们都给予了严肃处理，有些甚至影响到了组织对干部的任用。个人事项报告不仅仅是“个人问题”，务请大家认真对待，全面真实。

全面从严治党，必须挺纪在前。各级党组织要注重日常，加强执纪力度，时刻关注党员干部的思想动态、工作表现、生活作风，用好提醒、函询、诫勉等组织措施，正正领子、扯扯袖子、敲敲脑门，把红灯亮在出轨前，把问题解决在纪律红线之前。对于违纪问题，要发现一起查处一起。我们有些单位党组织负责人政治站位不高，大局意识不强，管理的干部违纪要处理就找组织说情，怕得罪人，怕处理人。一个简单的挂靠资质的处理决定，反复三次！该给处分的，连诫勉谈话都不愿意做；人已经被判了缓刑几年，还堂而皇之地上着班、拿着工资。各级党组织特别是负责人要切实担负起维护政治生态的重任，正确处理树木与森林关系，牢固树立处理极少数，教育大多数的理念，该诫勉的要诫勉，该处理的要处理。治病救人，越早越好。坐视不管，是对组织和个人极端地不负责任，既是责任问题，更是道德问题！要通过一件件具体事情的严肃查处，让党员干部的政治意识强起来，纪律规矩立起来，全区水利政治政治生态越来越好。

五、整改再提速，立说立行整改巡视反馈问题

巡视反馈结束不是给巡视工作画句号，扎扎实实整改才是真正的重头戏。在自治区党委巡视反馈会上，我代表纪检组向自治区党委作了郑重承诺，必须从讲政治的高度给予重视。巡视反馈意见指出：违反中央八项规定问题时有发生，选人用人不严谨规范，一些支部学习记录造假，几年没有开展党课教育，党性意识不强，党建知识缺乏，从严治党责任压得不实、管得不严，工程建设、国有资产等方面廉政风险高，等等。这些问题的出现，驻厅纪检组也有监督问责不到位的责任。对照这些问题，我们应该深刻反思。

我们要有知耻而后勇的勇气，敢于直面问题，扎实抓好整改。目前，厅党委已经研究了详细整改方案，相关处室要按照职责要求，加强协调配合。厅属单位要对照整改方案，尽快拿出对应的整改方案，并抓紧整改。纪检组要与相关处室紧密配合，逐单位盯措施、盯过程、盯结果、盯问责，从严、从实、从细、从快督促整改，切实做到整改措施不到位不放过，整改成效不明显不放过，处理问责不见人见事不放过。要深刻剖析产生问题的深层次根源，总结经验教训，举一反三，健全制度，理顺关系，堵塞漏洞。

六、要求再严格，从严从实加强纪检队伍建设

打铁必须自身硬。纪检干部必须高标准、严要求，为厅系统党员干部树立标杆。要对党绝对忠诚。始终与党同心同德、同向同行。要持续深化“三转”。截至去年考核前，仍然有两个单位纪委书记没有重新调整分工，对厅党委的决定置之不理。要勇于担当履责。巡视发现，个别下属单位纪委形同虚设，没有发挥作用。这与个别纪委书记不担当、不作为，履行职责不到位有很大关系，不敢办案、不想办案，遇到问题不深入分析，积极调查，而是捂盖子、说人情、当保护伞，甚至于扰调查。也有能力严重不足方面的问题，有的基层纪委从来没办过案子，连基本程序都不懂。比如，有的纪委以通报代替处分决定，不经过支部会议就处理党员。纪委书记干的就是“惹人”的活，必须坚守职责定位，强化监督，铁面执纪、严于问责。要干净干事。纪检干部自我要求不严，出了问题，那怎么去要求别人？在对待处理纪检干部违纪问题上，历来都是坚持从严。这既是职责要求，更是政治要求。要抓好培训学习。纪检干部也要有本领恐慌意识，自我加压，注重自学，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规党纪，不断提高理论水平和业务能力，真正做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

全面从严治党永远在路上，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持问题导向，保持战略定力，同频共振，齐抓共管，扎实做好监督执纪问责，深入推进全面从严治党，为水利转型升级发展提供有力的纪律保障。