加强工业深度节水控水 提高水资源集约节约利用

宁东管委会

    2023年，宁东管委会深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，大力实施全面节约战略，以打好“四水四定”主动战为主线，深入推进工业领域深度节水控水，以挖潜和增效方式发挥水资源最大效益，提升园区水资源要素保障能力，助力宁东基地二次创业和高质量发展。

    一、全方位推进工业领域水资源节约集约利用

    （一）高位谋划全方位部署。严格按照《宁夏回族自治区“四水四定”实施方案》要求，率先印发《宁东能源化工基地“四水四定”实施方案》，围绕水资源节约集约利用和“四水四定”谋篇布局，结合宁东基地工业用水特点，配套出台《宁东基地核心区水资源刚性约束管理办法（试行）》《关于推进宁东基地非常规水资源化利用实施意见》《宁东基地水资源节约集约利用奖补办法》等节水制度，加强节水监督管理，强化水资源最大刚性约束地位，严守水资源开发利用上限。2023年宁东基地取用水总量2.21亿立方米，万元工业增加值用水量预计下降10.8%。

    （二）大力实施工业节水控水。严把项目准入关，制定工业项目用水准入标准及水耗控制指标，严格工业项目水资源论证和取用水许可，园区内所有新、改、扩建项目用水定额必须达到先进水平。用水计划覆盖园区所有工业及1万立方米以上服务业，建立健全用水统计台账，实施超计划（超定额）用水预警，开展核查整改，实现全过程管控。建成自治区节水型企业10家、水效领跑企业2家，成功创建宁东基地首批节水型企业13家，年用水50万方及以上用水节水型企业创建率达到82.4%。积极开展宁东基地节水型园区及国家工业废水循环试点园区创建。园区建成公共污水处理厂5座，大型煤化工企业“近零排放”7座，园区再生水100%回用于绿化和工业项目。以奖代补推动工业企业加大节水技术改造，2023年开展园区12家企业26个节水项目奖补工作，下达奖补资金1.78亿元。

    （三）深入推进用水权改革。积极开展宁东基地水务一体化试点工作，制定《宁东基地推进宁东水务一体化工作方案》，以用好黄河水、用足非常规水为手段，以节水增效、集约高效为目标，节约黄河水、用足再生水、用好矿井水，不断提高水资源节约利用水平。创新水权交易模式、拓宽交易范围，与四川省阿坝州开展三年期水权交易，开辟全国跨省水权交易先河，实现水资源“开源”的首创性改革。完成区内短期交易水权7906万立方米，园区盘活节余用水权805万立方米，通过对外交易和对内挖潜盘活，解决园区工业用水需求。

    二、高标准推进矿井水处理及资源化利用

    （一）科学编制水资源配置保障规划。按照“谁产出、谁使用”原则，指导国能宁煤公司制定《国能宁煤集团提高矿井水综合利用率实施方案》，明确年度矿井水处理工程及回用目标。将矿井水纳入宁东水资源监管统一配置，通过用水红线管控、分质用水改造、定额用水管理等措施，将各煤矿用水量严控在批复限值以内，同时补充了煤化工项目用水需求，实现矿井水优水优用、一水多用，应用尽用。

    （二）加快推进矿井水深度处理工程建设。推动煤矿企业加快矿井水深度处理工程、利用管网及配套设施建设。建成3座、在建2座矿井水深度处理工程，完成13座煤矿新鲜水和矿井水在线监测设施安装，实施井上、井下供水管网分质改造，新增管道152.14公里，打通煤矿矿井水处理及回用管线，减少煤矿新鲜水用量，逐年提供矿井水回用煤化工项目用水量。2023年宁东基地矿井水综合利用率从“十三五”末的26.0%提高到71.2%。矿井水回用量从“十三五”末的1489万立方米提高到4076万立方米。

    （三）建立矿井水利用跟踪问效机制。宁东管委会高度重视矿井水综合利用工作，将其列为年度重点工作，每季度召开推进会，从项目立项、用地审批、工程建设、资金奖补等方面，解决企业实际问题。建立矿井水跟踪问效机制，要求相关企业制定矿井水回用工程建设进度表，紧扣时间节点落实具体工程措施，按月报送矿井水用量，确保矿井水综合利用工作月月有进展，季季有成效，年年有提高。

    三、下一步工作计划

    宁东基地将全面打好“四水四定”主动战和工业深度节水控水攻坚战，着力推进节水型园区和工业废水循环试点园区创建工作。加快工业节水增效，建立覆盖全行业最严格用水定额管控体系，加大非常规水综合利用基础设施建设，建立非常规水配置利用机制，进一步提升水资源要素保障能力和水资源节约集约水平。