扎实奏响工业节水主旋律 打好水效提升主动仗

自治区工业和信息化厅

    近年来，自治区工业和信息化厅认真贯彻落实习近平总书记治水思路和关于治水重要论述，围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区使命任务，以工业节水为重点，大力实施节水改造，引导高耗水行业节水增效和水循环阶梯利用，积极推动用水权改革和“以水定产”，主动打好水效提升仗，全区工业节水工作取得一定成效。工业企业用水权确权完成率达到100%。连续三年，规模以上工业用水重复利用率保持在96%以上，万元工业增加值用水量每年下降6%左右，工业用水量以每年2.5%的增速支撑了年均6.4%的工业经济增长。

    一、聚焦项目审查前端，选优节水产业“种子”

    加强项目节能审查关口管理，紧盯新建项目立项、审批环节，坚持节水优先，下好源头节水“先手旗”。落实企业用水定额标准，将工业用水重复利用率作为节能审查五茫要内容，对14家企业节能审查过程发现用水重复利用率规划设计达不到应用尽用的提出整改要求。2023年新建工业项目中，能耗强度低于1.67吨标准煤/万元的“六新”优质项目占比达到83%以上，2022年工业重复用水量181.4亿立方米，比上年增长46.1%，19个行业重复用水率明显提高，食品制造、医药、煤炭开采行业分别提高20.2%、9.2%、6.9%。37个大类行业中，18个行业单位工业增加值用水量呈现下降态势，下降面达49%农副产品、计算机通信电子设备、石油煤炭三个行业单位工业增加值用水量降幅达到41.6%、21%、10.7%。

    二、聚焦循环水利用瓶颈，疏通中水回用“梗阻”

    统筹开发区改革、风险降级、低成本改造等工作，充分发挥开发区效能考核“指挥棒”效应，紧盯水循环利用、再生水回用瓶颈问题，不断完善开发区基础设施。近三年共支持开发区低成本化改造节水项目15个，支持资金1.8亿元，其中2023年支持园区输水管网建设9000万元，撬动地方及企业投资7.6亿元。2022年，工业利用、再生水、矿井水、陆地苦咸水等非常规水用水量5920万立方米，增长65.2%，比上年提高4.6个百分点，占工业用水量的13.1%。加大节水改造项目建设支持力度，推进统一供水、分质排水、废水集中处理回用。支持资金248万元，完成智慧园区平台建设；支持资金8002万元，完成园区给排水管网改造项目6个；支持资金9500万元，累计建设污水处理设施项目8个，9家园区列入循环化改造试点。2022年全区规上工业万元增加值用水量21.3立方米，优于全国平均水平，比2020年下降34.9%，降幅位列沿黄九省区第4。

    三、聚焦政策措施导向，打造水效领跑“明星”

    制定《自治区工业水效三年提升计划（2023-2025）》，聚焦石化、火电、造纸、钢铁等重点用水行业，大力推广运用节水新工艺、新设备实施新一轮工业领域节水、循环用水、废水利用等节水技术改造，将万元工业增加值用水量、节水型企业覆盖率、单位产品用水量等指标列入节水型城市（镇）考核和开发区效能考核内容，倒逼园区企业节约用水，提高水效。持续推进节水型企业建设，积极构建形成“节水型—节水标杆—水效领跑者”三级水效示范引领体系。累计建成自治区节水型企业60家，其中钢铁行业节水型企业建成率100%，火电行业节水型企业建成率70%。银川经济技术开发区和中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司获评国家“水效领跑者”标杆，宁东能源化工基地获评国家工业废水循环利用试点园区。

    下一步，我厅将以此次会议为契机，重点从三个方面抓好工业节水工作。一是坚持“以水定产”，持续优化调整产业结构，落实高耗水产业准入负面清单和淘汰类高耗水产业目录制度，严控高耗水项目建设，加快淘汰落后低端产能，着力支持“六新”产业发展。二是实施重点行业节水改造，持续推进节水型企业建设。创建节水标杆，推广应用先进节水技术工艺，积极推动企业和园区开展水资源循环利用。三是推动赋智赋能，走数字化节水控水之路。支持开发区污水处理、中水回用等基础设施，升级企业智慧用水管理系统，推进非常规水利用，探索第三方节水服务模式，不断提高水资源利用效率。