着力提升水资源节约集约利用水平 坚决打好“四水四定”主动仗

石嘴山市水务局

    2023年，石嘴山市深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路，坚持以“四水四定”为核心、以“节水增效”为关键，在自治区水利厅的领导支持下，水资源节约集约利用工作取得明显成效。

    一、聚焦“四水四定”，水资源刚性约束不断强化

    建立严的制度，实行刚的措施，持续完善“四水四定”管控体系。一是重考核强监督。将实行最严格水资源管理和节水型社会建设考核纳入全市效能目标考核，形成责任明确、上下联动、齐抓共管的工作局面。二是高站位严机制。强化总量控制和定额管理，执行制度，执行水量分配及调度、累进加价等制度，动态监管各企业用水情况，发布超计划用水预警145次。三是严要求强管控。严控新上项目用水审批，严把水资源论证，严控高耗水产业发展。压减高耗水作物种植面积6.55万亩。完成33家企业用水审计和84家企业水效评价。四是强措施抓节水。巩固深化自治区级节水型城市创建成果，积极申报国家级节水型城市。大武口区建成全国节水型社会达标县，创建自治区节水型企业9家、高校1所，市级节水型学校90个，节水型公共机构达94%。全市取用黄河水总量逐年下降，由前2年年超取近1亿立方米转变不超总量。

    二、聚焦“两手发力”，用水权改革成效凸显

    深入开展用水权改革，盘活水资源存量，做活水产业文章。一是建立健全制度体系。印发石嘴山市“四水四定”实施方案、用水权分级收储交易监督管理制度、水资源税收入分配使用办法等约束性制度。二是全面完成工农业确权。工业确权水量8187万立方米，农业确权面积168万亩、水量8.27亿立方米。三是水权交易活跃有序。征收用水权使用费1.62亿元、水资源税1.3亿元；完成用水权交易63单，交易量5834万立方米，交易金额2998万元。四是金融激发用水权市场活力。与2家银行签订《关于金融支持用水权改革协作备忘录》，完成水权抵押贷款550万元。企业节水意识显著提高，全市24家企业主动申请核减确权水量311万立方米。我市被确定为全区再生水利用交易试点市，同时入选全市十大改革案例。

    三、聚焦“系统治理”，水资源监管持续发力

    围绕强监管、转方式、提水效，不断探索水管理新路径。一是加大执法监管力度。深入开展取用水专项整治和“三山”治理地下水井关停行动，采取突击检查夜查、公检法协同发力、媒体全程监督等执法方式，有效遏制违规取用水行为。2022年以来处罚26家企业罚款96万元，补缴水资源税405万元，封停自备井343眼。二是加快精准计量设施建设。争取中央资金1043万元，建成水资源智慧管控平台。完成现代化灌区计量设施改造、取水智能化计量设施建设等项目，助推监测计量精准化智能化。三是加强地下水超采区治理。全力推进西线供水石嘴山支线工程，主动作为，协调落实土地报批和筑坝土源，7月复工后当年完成投资5.4亿元。建成惠农沿山井灌区、大武口南片地下水超采区等水源替代工程。惠农地下水超采区水位上升0.1米，由橙色警戒区进入蓝色回升区。四是统筹推进再生水利用。推进全国典型地区再生水利用配置试点市建设，2023年再生水利用量2700万立方米，利用率达51%，比上年提高12个百分点，试点中期评估获评全国“优秀试点市”。

    下一步，将以落实本次会议精神为契机，坚决落实“四水四定”原则，聚焦水资源节约集约利用，统筹抓好用水权改革、“四水四定”试点建设等重点工作，为石嘴山市建设产业转型示范市提供坚强的水资源保障。